近年来，玉屏自治县在推进依法治县进程中，聚力组织领导、强基固本、改革赋能、基层基础、依法治理等重点，通过提升高度、温度、深度、广度、力度“五度”工作法，不断健全政府主动普法、社会参与普法、媒体公益普法制度，推动形成社会大普法格局，全面提升人民群众获得感、安全感和幸福感。

　　聚力组织领导，政治站位更有高度。县委县政府高度重视依法治县工作，成立了以县委书记为主任的全面依法治县委员会，全面启动全县8个乡(镇、街道)法治建设示点创建工作，建立《乡(镇、街道)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》《乡(镇、街道)法治建设工作任务清单》“两张清单”，打通法治建设“最后一公里”，不断提升基层社会治理能力和治理水平法治化、现代化水平。

　　聚力强基固本，法治惠民更有温度。建立健全乡(镇、街道)法治建设领导体制，创新“乡(镇、街道)+法律顾问+县司法局”三级联审工作机制，出台《关于进一步推进全县乡(镇、街道)决策事项合法性审查全覆盖工作的实施方案》，明确目标任务、审查范围、审查流程和保障措施，推动乡(镇、街道)合法性审查全覆盖、标准化建设，提升乡(镇、街道)各项工作法治化水平。

　　聚力改革赋能，法治建设更有深度。以推进乡镇综合行政执法体制改革试点为契机，根据现实需求、承接能力，有计划、有步骤地向基层下放34项县级行政管理权限，并优化基层执法体系建设，在全县8个乡(镇、街道)统一设置综合行政执法办公室，下沉18个执法编制、办理85个行政执法证，组建综合行政执法大队，依法行使相应的行政执法权，有效破解乡镇“看得见的管不着”、部门“管得着的看不见”的问题。综合整理了《乡(镇、街道)部分县级行政管理权限执法流程图、工作指南、文书、制度模板汇编》，全面落实持证上岗、亮证执法制度，严格规范公正文明执法。2023年以来，组织开展县级培训3次，制发行政执法监督意见书1份，开展行政执法工作监督检查5次。

　　聚力基层基础，全民普法更有广度。全县各级党委(党组)坚持理论学习中心组集体学法、领导干部学法、开展法治讲座等制度，领导干部学法用法的自觉性不断增强，法治素养得到有效提升。以“全国民主法治示范村(社区)”创建活动为载体，稳步推进“八五”普法工作，严格落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展“法治大讲堂”“送法走基层”等活动，不断深化法治文化建设。目前，已成功创建民主法治示范村(社区)38个，其中国家级2个、省级11个、市级24个，全国文明村2个、省级文明村5个、省级文明乡镇3个。与此同时，采取县、乡、村三级培训模式，多渠道多方式加强农村“法律明白人”培育。2021年以来，县乡村三级累计培养“法律明白人”3400余人次;102个村(居)534人获得乡村法律明白人证书;评选农村“学法用法示范户”429户。

　　聚力依法治理，司法公正更有力度。紧紧围绕经济社会发展和人民群众对公共法律服务需求，加强公共法律服务体系建设，着力建强公共法律服务专业队伍、乡村法律明白人、村居法律顾问“三支队伍”，用好县政务服务中心、乡(镇、街道)公共法律服务站、村(居、社区)公共法律服务工作室“三个平台”，确保构建“横向到边、纵向到底”的公共法律服务网络，实现县、乡、村三级公共法律服务实体平台全覆盖，“零距离”服务群众。2023年以来，办理公证案件251件、法律援助案件87件，提供法律咨询服务81人次，参与化解矛盾纠纷49件。同时，坚持和完善“枫桥经验”，开展人民调解“随时调”实践活动，2023年以来，排查矛盾纠纷857次、调解931件。2023年10月8日，1名村(居)专职人民调解员荣获司法部表彰为“全国模范人民调解员”。

　　(付加娣 涂朝文 杨鸣熙)

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