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近年来,黎平县德化乡积极探索基层治理新路径,以村规民约为切入点,创新构建“自治筑基、法治立规、德治润心”三治协同体系,为乡村治理注入新活力,绘就出一幅基层善治的崭新画卷。
“自治”激活民主协商引擎。在自治层面,德化乡以“党建链”串联“自治链”,搭建起“党组织牵头、议事团主导、全村民参与”的立体协商架构。由党员骨干、寨老、法律明白人组成的“乡约智囊团”发挥关键作用,运用“走访听需—夜谈汇智—圆桌定策”三步工作法,通过开展23场院坝恳谈会、多次入户走访,精准聚焦群众关注的高价彩礼、耕地保护等问题,广泛收集群众建议,汇聚120多条“金点子”,形成众多切实可行的治理方案。在培基村试点推行的“党员责任田”制度成效显著,党员带头签订《村规民约承诺书》,带动广大群众积极响应,推动婚事新办礼金限额等一系列务实条款落地实施。
“法治”校准村规民约标尺。德化乡建立起“法理审查—分类施策—动态监管”的全链条法治保障机制。成立“乡约法治体检组”,对各村村规民约条款进行严格合法性审查,结合各村实际情况,修订出一系列兼具特色与法治精神的条款。针对不同村庄的突出问题,采用“问题导向式”立约模式,有效解决空心房整治、生态保护等难题。同时,配套的“公示榜+积分银行”监督体系,通过“文明积分超市”物资兑换、典型案例公示等方式,增强了村规民约的约束力。截至目前,全乡6个“文明积分超市”累计兑换物资2300余元,公示典型案例32起,让柔性乡约成为刚性约束。
“德治”厚植文明养成润土。在德治建设上,德化乡深挖本土文化资源,在8个村设立“乡约文化墙”,将传统经典家训与新时代文明实践内容有机融合,打造文明教化阵地。“头雁领航”计划通过选树“乡约践行标兵”,发挥榜样示范作用,开展巡回宣讲15场次,营造良好氛围。建立“季度评约—年度修约”动态机制,今年新增乡村振兴条款18条,确保村规民约紧跟时代步伐,不断完善更新。
通过“三治”协同发力,德化乡村规民约焕发出强大生命力,实现了从“村里事”到“村民议”、从“被动守”到“主动治”的转变。如今,全乡治理成效显著,乱占耕地现象得到有效遏制,婚丧嫁娶成本大幅降低,生态农业发展势头良好,一幅“民事民议、民事民办、民事民管”的基层善治美好图景正逐步展现。未来,德化乡将持续深化“三治”融合,不断提升基层治理效能,推动乡村振兴迈向新台阶。
(陈长元 姚进忠)
责编:刘岩
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