在贵州省黔东南施秉县的青山绿水间，正掀起一场以“院坝协商”为载体的基层治理变革。今年以来，该县统筹推进移风易俗“五控一治理”与人居环境“两清两改两治理”两项重点工作，通过党政引导、群众自治、制度创新，让文明新风吹拂苗乡侗寨，绘就宜居宜业和美乡村新图景。

“五控一治理”“减负”人情债

“咱们要控制办酒类别，只办婚丧嫁娶等必要酒席，不办满月、升学等其他酒席；还要控制酒席桌数，红事正餐不超30桌、白事不超40桌。”5月21日，马溪乡马溪村村民围聚一堂，召开院坝协商会议，围绕将红白喜事“五控一治理”作为核心内容纳入村规民约，从制度层面为规范红白喜事管理、推进移风易俗工作提供保障性依据。

马溪乡马溪村院坝协商会（施秉县融媒体中心供图）

“村里办酒浪费现象普遍，得减少浪费，邻里间应该互相监督违规办酒、铺张浪费等不文明行为。”一位年长党员代表率先提议，引发众人共鸣。“控制礼金金额好啊，这样大家的人情负担都能轻一些！”村民代表们纷纷表示支持。在火热的交流碰撞中，大家的意见逐渐统一，举手表决通过了修订后的村规民约，将移风易俗的决心转化为实实在在的行动。

同样的院坝协商会也在杨柳塘镇激起一层层水花，“去年随礼花了大几千，现在这个文明新风的倡导给我们减负了！”杨柳塘镇村民吴涛的真情感慨道出群众心声。连日来，杨柳塘镇各村陆续举行“五控一治理”院坝协商会议，将“五控一治理”纳入村规民约，全镇覆盖率达100%。

杨柳塘镇翁塘村院坝协商会（施秉县融媒体中心供图）

为让村规民约“落地有声”，该镇还构建起双轨监督体系，各村同步成立“红白理事会+监督小组”双轨监督。由老党员、乡贤、村民代表组成的监督小组，负责对酒席规模、彩礼金额等事项进行事前备案与宣传引导。

截至目前，该镇通过监督体系累计开展办酒意向排查15次，向群众普及新规要求300余人次，群众主动咨询红白喜事申报流程11起，各村均暂未出现违规办酒案例，文明办酒的自觉性逐步提升。

“‘五控一治理’是前期深入各村调研，在充分听取民意的基础上提炼形成的系统性治理方案，我们倡导‘党政引导、村民自治、示范带动’原则，推动形成文明新风尚。”施秉县政协副主席雷勇说。

“两清两改两治理”“增色”生态美

“两清两改两治理就是要重点围绕清理乱堆乱放、清理残垣断壁、改厕、改圈、生活污水治理和生活垃圾治理等六个方面！”

“我建议把我们村里面那些屋门口乱堆乱放的杂物都清理出来，该扔的就扔掉，不然杂物只会越堆越多，影响整体美观。”

“我认为村干部要起到带头作用，带起我们老百姓一起搞，劲往一处使，我们村才会越变越好！”

……

白垛乡的院坝会再一次提升了村民们对人居环境整治的认识和决心。村民们踊跃发言，提出自己的想法和建议，乡村干部现场回应，答疑解惑，采纳建议，推动“两清两改两治理”从“短期突击”向村民自治的“长效治理”转变。

白垛乡石家湾村院坝协商会（施秉县融媒体中心供图）

和美乡村之风也吹到了双井镇，该镇创新“党建+”模式，562名党员干部主动亮身份、当先锋，化身行动“排头兵”，认领100个“党员责任区”，带头清理自家房前屋后杂物超50吨，拆除私搭乱建30处。在党员示范引领下，全镇累计改造提升庭院480余户，10个自然村完成环境整治升级，1200余名村民从“旁观者”变为“参与者”，形成“一人带一户，一户带一片”的生动局面，切实让乡村颜值“靓”起来。

党建引领，责任兜底，该镇结合区域实际，实行“双区责任制”让责任落实到人。公共区域由专业保洁队伍常态化管护，全镇组建236人的公益性岗位保洁队伍，每日完成50余公里村道清扫、80余公里沟渠清淤，确保道路一尘不染、沟渠畅通无阻；8500余户农户自主打理私人区域，从厨房灶台到柴草堆放，处处彰显“干净、整洁、有序”的新气象。村民自治小组全程监督，每周开展1次跨村交叉检查，每周督导形成整改闭环。

如今，行走在施秉的村村寨寨，红白喜事简办成为新常态，庭院整洁成为新风景。数据显示，全县人情支出同比下降42%，环境整治群众满意度达96%。这场始于院坝协商的治理变革，正转化为乡村振兴的强大动能，书写着新时代乡村文明建设的生动答卷。（康银菊 杨力 彭莎莎 肖元圆）