9月28日，威宁自治县“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动召开，贵州工程应用技术学院法学副教授、毕节市法学会副会长李军就“强化依法执政和依法行政能力建设，提升基层矛盾化解法治水平”作专题宣讲。自治县委常委、县委政法委书记吴鑫主持报告会。

　　宣讲中，李军围绕《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》两部核心法律，系统讲解了“上位思维”“爬楼梯思维”和“以人民为中心”三大法治思维。他指出，要深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以人民为中心，筑牢法治根基，切实化解基层矛盾纠纷中比较突出的山林土地、婚恋家庭及房屋纠纷。李军结合相关案例，阐释了依法行政的重要原则“法无授权不可为”，一切行政行为必须以法律为依据，行政诉讼必须合乎规矩、遵循法定程序。

　　针对如何强化依法行政和执法能力建设，李军指出，学习法律知识是前提，规范执法行为是关键。 他重点讲解了行政法的六大规则，并结合实际案例，剖析了行政处罚的简易程序、听证程序、处罚期限及处罚决定书的规范制作等实务要点。同时，他对行政强制法的适用规则、规范性文件的合法性审查等难点问题进行了解读，强调要落实好行政裁量权基本制度。

　　吴鑫同志表示，持续强化执法能力建设，是维护社会公平正义、优化营商环境、保障人民群众合法权益、提升政府公信力和执行力的关键举措。广大干部要深化学习吸收，提升法治素养，不断提高运用法治思维和法治方式破解执法难题的能力，并引导广大人民群众不断提升法治思维;要聚焦突出问题，精准整改发力，持续完善执法程序，创新执法方式，做到执法既有力度，又有温度;要严守纪律规矩，筑牢执法底线，努力让人民群众在每一个执法行为中都能感受到风清气正，在每一项执法决定中都能体会到公平正义。

　　县直相关单位近百名干部职工参加会议。

　　图文：程军超

　　统筹：刘禹涵

　　责编：王琪