编者按：2026年，站在“十四五”收官与“十五五”开局的历史交汇点，贵州各地锚定新目标、擘画新蓝图，以高质量发展统揽全局，在践行“围绕‘四新’主攻‘四化’”主战略、落实“四区一高地”战略定位的征程上步履铿锵。央广网贵州频道特别推出访谈栏目《擘画“十五五”·黔进新征程》，聚焦黔贵大地发展实践，盘点“十四五”丰硕成果，解码“十五五”奋进密码，挖掘高质量发展鲜活样本，全景展现中国式现代化贵州实践的崭新篇章。

2026年贵州省两会于1月26日至31日在贵阳举行，代表委员共商发展大计，助力贵州加快推进经济社会高质量发展和现代化建设。1月26日，贵州省人大代表、金沙县委副书记、县长张铭接受央广网贵州频道《擘画“十五五”·黔进新征程》栏目专访。

（点击图片听见他的声音）

央广网：2026年是“十四五”收官与“十五五”开局衔接的关键之年，也是贵州推进高质量发展的重要节点，在此关键历史坐标下，金沙县“十四五”时期的发展成效与亮点有哪些？

张铭：“十四五”以来，金沙县融入新发展格局，围绕“四新”主攻“四化”主战略，巩固拓展优势，补强短板弱项，经济社会高质量发展取得阶段性突破，地区生产总值总量稳居全市前列。先后承担4项国家级、11项省市级试点示范改革任务，金沙县连续8年荣登“中国西部百强县”榜单，发展势头强劲、成绩斐然，主要是取得了“四个新突破”。

一是工业经济取得新突破。渝南、鑫达率先在全省露天煤矿中建成投产，煤炭产量较“十三五”末翻了一番。金沙酒业列入“中国消费名品——赤水河谷 中国酱香”首批核心企业矩阵，白酒累计产值较“十三五”末增了一倍。金沙经济开发区被认定为省级重点开发区，“专精特新”企业大力培育，园区规上工业增加值逐年攀高。“金沙黑石”特色产品荣获“中国绿色建材产品”认证。工业市场主体加快壮大，工业经济成色更加鲜亮。

二是城镇建设取得新突破。完成国家县城新型城镇化示范建设，获列全国城镇化潜力地区试点。商品房销售量年均增长2.23%，县城建成区面积拓展至23.55平方公里，常住人口城镇化率提升至55%。国省干线、市政道路和乡村组路互联互通，贵金、金仁桐等高速贯穿县境，联通长三角、川黔、成渝等经济圈。滨河路、铜锣桥小微公园相继建成，智慧农业等应用场景不断拓展。新型城镇化进程加快、山水园林城魅力十足。

三是农业发展取得新突破。获评“全国重点产粮大县”“全国平安农机示范县”“国家现代农业示范区”。农产品加工转化率达66.1%，主要农作物耕种收综合机械化率达57%以上。黔顶、金兰春牌入选第一批《中国农耕农品记忆索引名录》，金沙菜籽油荣获“全国名特优新产品”，酒用高粱种植面积稳定在20万亩以上，“禹谟酱醋”获评国家地理标志产品，金沙羊肉粉亮相央视《非遗里的中国》。国家农业产业融合发展示范园、省级现代农业产业园申报成功，“四好农村路”省级示范县成功创建。全力打造“四在农家和美乡村”升级版，35个乡村振兴示范村创建成果持续巩固，推进公共基础设施向村覆盖、往户延伸。

四是旅游产业取得新突破。三丈水省级森林公园展现生态之美，岩孔万亩玉簪花海呈现田园浪漫，酱酒文化体验区融合产业与文化，多类景观完善文旅产品体系。红色文化、民族文化、历史文化交相辉映，杜鹃花季、避暑旅游季等拓客引流活动出彩出圈，竞技体育屡创佳绩，新增涉旅市场主体1.2万家以上。行走金沙，到处都是茶园、果园、花园，处处看得见青山、望得见绿水、记得住乡愁。

金沙县酒用高粱种植基地（央广网发 吴艳禹 摄）

这里想着重分享一下金沙县聚势打造“全国一流酱香型白酒产业集群”的突破过程：“十四五”以来，金沙县立足资源禀赋和比较优势，抢抓酱香白酒产业发展黄金期，把白酒产业作为全县新型工业化的首位产业，规划建设白酒园区，推动全县白酒产业集群发展，带动上下游配套产业链式发展。

一是科学规划引领发展。明确将白酒产业打造为新型工业化的首位产业和新的经济增长极，成立白酒行业协会，规划建设“一核三区”白酒产业集群集聚园区，做强“大鼓核心区”，做大“安沙片区”，做精“源村片区”，做优“茶园片区”，规划到2030年基酒年产能稳定在10万千升以上。

二是政策扶持协同发展。落实《省人民政府关于推动县域经济高质量发展若干政策措施的实施意见》，加快推进重点酒企技改扩能项目建设，推进金沙酒业技改扩能3万吨、老酱香、九尊酒业、金马等6个项目加快建设，中格、百聚、为国酒业、楠北福4个项目开工建设。

三是补链延链集聚发展。发挥金沙经济开发区主平台作用，引进玉山九鼎、雅图燊、柏星龙等29家酒类包材企业入驻产业园区，形成瓶、箱、盒、盖酒类包材全产业链条。加强白酒生产残留物——酒糟高效利用研究，建成路德生物酒糟加工利用、集中供热项目，推动酒糟变废为宝，实施蒸汽换煤工程，实现经济效益、生态效益双赢。

四是品牌塑造促进发展。借助“中国（贵州）国际酒类博览会”以及其他酒类交易会、博览会、投资贸易洽谈会等平台组织白酒企业参会参展，扩大金沙酱香白酒产区影响力。积极筹备白酒产业基金，建设质量溯源体系，成立金沙县白酒质量检测中心，提升酱香酒金沙产区品牌形象。

央广网：“十四五”期间，金沙县在教育、医疗、就业等领域投入力度大、成效显著，尤其是民生服务直达民心的创新实践让群众的获得感倍增。最让您印象深刻的民生实践案例是什么？

张铭：金沙县将紧密型县域医共体建设纳入县委深改课题和重大民生工程，坚持“以健康为中心”，聚焦群众就医过程中的痛点、堵点，探索“三立三破”统筹推动医疗卫生体制改革，全面提升全县医疗卫生水平。

一是“立”起责任公示牌，“破”解运行管理难点。明确县人民医院、县中医医院、县第二人民医院作为3个紧密型医共体牵头医院，构建分工协作机制，梯次带动13个西部乡镇卫生院、10个中东部乡镇卫生院、4个东部乡镇卫生院、220个行政村卫生室一体化发展。聚焦行政、人员、财务、业务、药械、绩效“六统一”和责任、利益、管理、服务“四个共同体”紧密型运行模式，制定三方权责清单，初步形成全面、系统、科学的工作体系。

二是“立”起服务保障牌，“破”解群众用药痛点。建立医共体药品信息报备供应制度，医共体牵头医院对医共体药品耗材实行统一配送。对上级医疗机构流动到下级医疗机构和派驻乡镇卫生院医师开具的处方，使用药品报县卫生健康部门备案，不计入下级机构基本药物配备品种，确保有药可用。在社区卫生服务中心和乡镇卫生院开设慢性病门诊，根据签约对象个性化需求组合医疗资源，通过送医到户满足群众对优质卫生健康服务的需求。

三是“立”起队伍建设牌，“破”解人才短缺堵点。实施“金医人才计划”，2025年挂任学术副院长4名，引进博士研究生1人、硕士研究生9人、具有正高级职称的人才1人。招聘医疗专业技术人员78名，6名医疗专家长期驻点帮扶。依托“东西部协作”“开明健康”计划等，从县乡两级公立医院遴选87名医院重点专科人才和优秀管理人才到上级医院或医学院校集中培训、跟班培训和挂职培训，医共体各成员单位上派总院及其他单位进修学习106人次。建立“一院一专科”“一院一专家”机制，成立7个博士工作站、11个名医工作室，安排388人次专家人才到基层医疗机构定期坐诊，发挥“传帮带”作用。

央广网：金沙县“十五五”时期的发展定位和核心目标是什么？

张铭：发展定位是建成新型综合能源基地、全国重要白酒生产基地，打造黔西北特色医药健康产业示范区、区域性高品质颐养目的地；核心目标是到2030年，全县综合实力显著增强，现代化产业体系更加完善，城乡融合发展格局全面形成，生态环境质量持续优化，民生福祉达到新水平。在此基础上再奋斗5年，与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化。

央广网：“十五五”时期将重点围绕哪些领域发力，确保实现“十四五”收官与“十五五”开局的平稳衔接、乘势而上？

张铭：历史的荣光源于实干，未来的辉煌依靠笃行。接下来的五年，我们将抢抓政策机遇，积极识变应变求变，以实干姿态绘就“十五五”壮美画卷，重点是打造“六个新金沙”。

一是打造发展奋进“新金沙”。坚定不移主攻工业，打造西南地区煤炭保供中心，建成柳塘煤炭储配基地、柳塘电厂、茶园电厂（二期）煤电项目，谋划推进煤化工项目，推进煤炭资源“燃料+原料”多场景应用；打造金沙经开区酱酒全产业链，推广“赤水河谷中国酱香”消费名品区域品牌，引导酱酒产业扩大产能、开拓市场，促进酱酒产业集聚发展；推进宏骏高能（贵州）动力电池生产项目建成，适时布局钠离子电池等新型电池技术，抢占未来市场先机；推进医药产业园及医药物流项目、医疗物资精细化管理及集中配送等项目建成，完成“药材基地”向“医药高地”跨越。做优做强特色农业，加快茶光互补融合产业园、黑山羊保种繁育一体化等重点项目建设，打造面向全国市场的年产50万头生猪智能化屠宰分割中心和高附加值肉制品精深加工基地。聚力发展文旅产业。中部以玉簪花云海、酱酒文化旅游景区、赤水河疗养基地为核心，加快新城“中轴线”旅游IP与特色商业街区建设。东部围绕“中央红军南渡乌江”红色历史，推动区域红色资源共享，塑造“南渡乌江·红色印记”红旅研学品牌。西部依托“盐茶古道”底蕴，打造金沙贡茶文化体验区。

金沙县采茶工人用机器采收碾茶鲜叶（央广网发 金莎 摄）

二是打造兼容开放“新金沙”。推动老城区传统商圈改造、新城区核心功能建设、经济开发区调区扩区。依托“十五五”规划建设的昭黔铁路过境优势，推动沙土、西洛等物流园区规划建设，打造黔滇川结合部区域性重要商贸物流节点。依托金沙特有交通区位、自然风景、人文景观等优势，积极发展康养旅居地产。全力抓好新型城镇化潜力示范县建设，更深层次融入粤港澳大湾区，推动金沙成为广州农特产品生产供应基地，全面融入成渝地区双城经济圈，打造工业产业合作互补区、成渝煤炭保供基地。积极融入贵阳“一小时经济圈”、黔中经济区，常住人口城镇化率提升至60%以上。

三是打造活力泉涌“新金沙”。深化能源领域改革，探索低碳循环发展路径。深化金融领域改革，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、数字金融，引导金融机构加大对新能源、医药、农业产业等重点领域和薄弱环节的支持力度。深化农村综合性改革，稳定土地承包关系，因地制宜发展新型农村集体经济。深化县属国有企业改革，强化实体化运行。深化“管委会+运营公司”改革发展，强化资源要素向开发区集中，企业项目向开发区集聚，产业生态向开发区集群。

四是打造绿意盎然“新金沙”。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推进河湖长制、林长制，加强重要江河湖库系统治理和生态保护工作，同步强化水土保持工作，推进长江十年禁渔。强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同，增强绿色发展动能。强化林草湿资源精细化管理，稳定林地保有量。深化林业碳汇资源评估与开发，积极参与和融入碳交易市场，推动林业碳汇交易流通。培育绿色产业，发展循环经济，大力推动酒糟、脱硫石膏、煤矸石等固废资源综合利用，积极倡导绿色消费、绿色出行、打造更多街头绿地、口袋公园，让金沙的山更绿、水更清、天更蓝。

金沙县箐河公园（央广网发 金沙县融媒体中心供图）

五是打造平安法治“新金沙”。统筹抓好矿山、交通、消防、食品药品等重点行业领域隐患排查，全面加强网络、数据、人工智能、生物、生态、低空等新兴领域风险防范。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“三治融合”体系，建成智慧综治平台，完善线上线下矛盾纠纷多元化解与突发风险快速处置机制。加强家庭家教家风建设，推进移风易俗，拓宽社会力量参与渠道，从源头上预防和减少社会风险，努力建设更高水平的平安金沙、法治金沙！

六是打造幸福和美“新金沙”。以满足全县各族人民日益增长的美好生活需要为出发点，着力稳住重点群体就业，用心用情办好教育、医疗等民生实事。深化“六六就业稳岗计划”，深入开展职业技能提升行动，推动“人口红利”向“复合型人才红利”转化。加快学校标准化建设进程，实施县中振兴行动，深化“县管校聘”管理改革、集团化办学改革、城乡学校共同体建设“1+5+5”改革，创建国家“义务教育优质均衡发展县”；健全多层次医疗保障体系，推进基本医疗保险省级统筹政策落地，稳步实施紧密型县域医共体医保总额付费改革工作。依托统一战线“地域+领域”组团式帮扶，持续深化与省外高水平医疗机构合作，推进“人工智能+医疗健康”数字赋能，提升诊疗服务水平。统筹抓好普惠托育服务，全面做好城乡低保、特困人员动态管理，扎实开展好养老服务，发展好银发经济，关心关爱特殊困难群体。

金沙经济开发区（央广网发 吴艳禹 摄）

央广网：最后，能否分享一下金沙县未来发展的美好愿景，以及凝聚全县力量推进高质量发展的号召？

张铭：笃志远行，虽远必达。眺望“十五五”新征程，金沙县正以崭新姿态，昂首奋进。这里必将是动能澎湃的兴业热土、创新开放的活力新城、山水秀美的生态福地、包容普惠的和谐家园。我谨代表金沙县，向社会各界朋友发出最诚挚的邀约：热忱欢迎您走进金沙、选择金沙。我们期待与您在这里共筑梦想、共赢未来，携手并肩在这片充满希望和生机盎然的土地上，共绘“十五五”高质量发展新画卷。

大道如砥，鸿篇待续。“十五五”时期，我们的脚下必是充满希望、朝气蓬勃的大道，也是爬坡过坎、攻坚克难的征途。实现“十五五”愿景，需要全县上下以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，感恩奋进、砥砺前行，同心同德、苦干实干，努力把“十五五”规划变成幸福实景，奋力在中国式现代化进程中展现贵州新风采作出金沙新贡献！

监制：陈淼

策划：栾小琳

记者：栾小琳 任振国

制图：薛晓语（实习）

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