营商环境是区域发展的核心竞争力，工程建设项目审批效率直接关乎项目落地速度与市场主体信心。近年来，黎平县打破传统审批模式束缚，创新推行“分阶段施工许可+告知承诺+靠前服务”三项联动机制，将审批服务关口前移，实现审批服务与项目建设“同频共振”，为县域高质量发展注入强劲动力。

　　针对项目整体审批周期长、部分工程难开工的痛点，黎平县以“分阶段施工许可”精准破题。通过制定专项管理办法，明确适用范围与申报要件，将项目划分为“土方开挖和支护工程”“工程主体”两阶段，允许企业在取得整体用地和规划许可后，凭对应阶段核心材料单独申报。对重点产业项目，支持“厂房先行、配套跟进”模式，同时建立阶段衔接机制，实现信息自动关联，避免企业重复提交材料，高效适配项目建设“节奏差”。

　　以“告知承诺制”为提速引擎，黎平县破解审批“材料繁”难题。将质量监督登记等非核心要件纳入承诺范畴，仅保留用地、规划、施工图审查等关键材料，同步开发标准化告知承诺书模板，清晰列明审批依据与失信后果。依托省级信用平台开展企业信用核验，实行“守信快办、失信从严审核”管理，让诚信企业切实享受审批便利。

　　“靠前服务+闭环监管”双向发力，彻底消除企业“办事盲”顾虑。黎平县打破部门信息壁垒，设立工程建设项目专窗，实现“一窗受理、内部流转”。通过提前介入预判需求、精准指导申报准备，将告知承诺制审批时限压缩至1个工作日，较法定时限提速50%以上。在放宽准入的同时，构建“审批—监管—信用”闭环体系，审批结果1个工作日内推送监管部门，30日内开展承诺真实性与工程质量核查，对虚假承诺企业实施联合惩戒，确保放管结合、风险可控。

　　贵州鑫华驰高分子材料建设项目成为机制落地的直接受益者。2024年4月首次申报时，通过“分阶段许可+告知承诺”模式实现施工许可当日办结;2025年4月进入配套阶段，审批部门依托服务档案提前对接，再次达成“当日受理、当日办结”。“‘承诺即办’让我们真切感受到营商环境的温度和效率。”该项目负责人的感慨，正是黎平县营商环境持续优化的生动注脚。

　　下一步，黎平县将持续深化制度创新，聚焦企业实际需求强化信用基础建设，不断提升审批服务质效，确保审批权“放得下、接得住、管得好”，以更优营商环境护航高质量发展。

　　(彭文琼、李文芬、姚进忠)

　　统筹：刘禹涵

　　责编：王琪