中新网贵州新闻4月18日电 （殷选择 张伟）品牌，是一种形态，是一种力量，是一种口碑，更是一种社会责任。贵州省黔西南布依族苗族自治州公安机关坚持发动和依靠群众，不断创新实践新时代“枫桥经验”，打造了一批务实管用的“公安+”多元化矛盾纠纷调解“品牌”，用“品牌”的温度和力量助推基层社会和谐善治。

老杨调解室 杨天江在调解现场

从“我们都听老杨的”看“老杨调解室”

全国枫桥式公安派出所、全国公安机关爱民模范集体，是普安县公安局青山中心派出所的两块“金字招牌”。54岁的社区民警、专职调解员杨天江又在此间树起了“老杨调解室”这块崭新招牌。

仅仅春节至今，“老杨调解室”对各类矛盾纠纷的调解成功率达97.8%，这是怎么做到的呢？原来，“老杨”是一个人，也是一群人。2018年，青山中心派出所“老杨调解室”正式成立，组建的是5人调解团队，他们以每年300余起的调解数量化解各类矛盾纠纷，无一“搁浅”。

日前，村民陶某致电老杨，称自家土地因常年荒废，疏于管理，从1978年起就被黄某开荒栽种至今，现要求其归还，但黄某却不愿意。

老杨首先找来附近居民了解情况，随后组织“老杨调解室”成员及村支两委干部开展现场调解。由于黄某声称那是她开垦的荒地，这一句话便导致双方情绪激动，让调解陷入僵局。

老杨将黄某喊到一边，分组做“背对背”调解工作。“行！我们都听老杨的！”4小时后，两路人马顺利说服双方。

“大家低头不见抬头见的，看看调解协议，没有问题就按手印咯！”当事双方达成一致意见，纠纷圆满解决。

“以事实为依据，以法律为准绳，引导当事双方换位思考，化怨气，平怒气，增和气，是‘老杨调解室’一直追求的事。”老杨说，只要当事人心气儿顺了，做到“事了人和”其实不难。

罗汉村的谭某与哈马村的李某因彩礼吵了起来，老杨赶紧到女方李某家了解情况。“我两年多的青春不值钱吗？住在一起那么久，十里八乡都知道，对我造成多大的名誉损失……”

谭某看到老杨就仿佛看到了希望，“老杨，你评评理，这婚没结成，她是不是得退我彩礼钱？”老杨忠实地聆听双方陈述。

2020年以来，谭某与李某二人自愿在一起生活，谭某按照农村风俗给杨某9.6万元作为彩礼。现在双方感情破裂，不愿继续共同生活。为要回彩礼，谭某多次与李某及其家人商量无果，矛盾也不断升级。

老杨先后对双方进行释法说理，阐明利弊，希望他们互相换位思考。最终双方达成协议，由李某返还谭某部分彩礼钱，两人自愿解除同居关系，并表示不会因此事再起事端，两家矛盾成功化解。

“在这些矛盾纠纷调解中，老杨总结提炼的‘望闻问切’四字调解法得到了广泛应用，做到了洞察矛盾焦点、聆听争议诉求、了解事实真相、引导换位思考，对调解矛盾纠纷非常有效。”民警调解员徐智伟说。

老杨现已在矛盾纠纷调解中成长为普安公安“调解标兵”和“贵州省平安建设先进个人”。他和他的“老杨调解室”，也越来越多地容纳着当地群众的喜怒哀乐，越来越多地承载起矛盾纠纷当事人伸张正义、厘清是非的期待和信任。“我们不能让群众失望！”老杨说。

自2021年“老杨调解室”成立以来，排查各类家庭婚恋、土地、劳资矛盾纠纷481起，化解矛盾纠纷463起，总体调解成功率达96.3%，实现矛盾纠纷类“民转刑”案事件“零发生”。

布依联调队

从“调解成功率达89.42%”看“布依联调队”

在贞丰县北盘江镇，会说布依语的民警、辅警、警务助理、村民小组长、网格员、布依族和汉族群众代表，组建了一支“布依联调队”，他们总能唠到只会讲布依语的群众心坎上。

北盘江镇金井村村委会一旁的大榕树下，村民们聚在一起热热闹闹。“唐警官你们又来走访了？”王大姐跟北盘江中心派出所民警唐印、金井村警务助理兼“布依联调队”负责人梁文顺打招呼。

“前两天听到他们两家在吵，好像是土地问题！”一村民带着示意的眼神儿指了指不远处的两户人家。

“老人家，听说你们前两天发生过争吵，我们今天来看看！”“我不会说白话！”梁文顺看出廖某母亲欲言又止后，立即打消对方顾虑，“没事，你就说布依话，我来翻译。”翻译、沟通、劝导。听完双方的争议和诉求后，梁文顺和联调队员们疏导起当事人情绪。

“以前两家修路打地基都会搭把手，也常看到你们一起聊天晒太阳，有说有笑的，现在却因为这件小事吵成这样。”

在梁文顺的引导下，两家人不由地想起以前互帮互助的场景，慢慢地“眼红”变成“脸红”。见状，“布依联调队”队员吴朝飞乘胜追击，“这俗话说得好，远亲不如近邻，和和气气比什么都重要！”

“昂霍数拜，哄霍数增加麻烦啷！”廖某母亲脸上有些歉意。

“她的意思是谢谢你们，给你们添麻烦了！”廖某母亲不停道谢，一旁的梁文顺翻译道。唐印说：“虽然没听懂他们交谈中的布依话，但从双方的表情可以看得出，这事调解成了！”

随后，一行人来准备到纳曼组的王某福家中回访。“一个月前，他家因为土地问题和王某鹏家产生纠纷，今天再去看看情况！”

“那天过后，联调队的又来家里两三次，把话说开后，我们现在也没扯皮了，他们主动到家里面来给我们解决问题，满意很！”提及“布依联调队”的工作，王某鹏很满意。

在金井村警务室，办公桌和柜子里都分类整齐摆放的资料，那是“布依联调队”对所有村民开展入户走访、对发生过矛盾纠纷群众进行回访的登记台账，每一笔记录，都是平安乡村“故事集”。

“你挖地怎么挖到我家地里？”“这里明明是我家的，你凭什么说是你的！”

金井村纳乃组梁某与向某因土地界线发生矛盾纠纷。

“王姐，请你先将双方请到村委会并安排‘布依联调队’到场，我们马上赶来。”北盘江中心派出所所长赵健了解到双方当事人均使用民族语言后，立即电话联系“布依联调队”共同调解。

不过数十分钟，梁某与向某达成和解。“‘布依联调队’人熟、地熟、情况熟，语言沟通顺畅。”赵健说，发挥少数民族语言沟通优势，规范开展岗前培训、协同处警、平安巡逻、矛盾调解、平安法治宣传等工作，为实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”奠定了坚实基础。

2022年以来，北盘江镇“布依联调队”调解矛盾纠纷104起，调解成功93起，调解成功率达89.42%。

杨伯妈和魏调解同场调解纠纷

从“五心+七步”看“杨伯妈”和“魏调解”

“昨天的调解现场是个预热开场，今天调解握手言和了！”3月21日，册亨县公安局者楼派出所高洛警务室民警、全国优秀人民警察杨仕荣仅用两个多小时，就化解了王某与张某两家地界纠纷。

入警15年来，杨仕荣始终秉承“用心、贴心、尽心、耐心、热心”，勤做、爱做、善做群众工作，将群众满意作为自己的工作目标。

家住希善社区的黄某曾被多次强制戒毒。杨仕荣经常与他谈心，让黄某树立起面对生活的信心，并走出家门开始工作。考虑到黄某尚有70岁的老母亲独居在家，杨仕荣隔段时间就上门看望、送米送油。

“人心都是肉长的，就算我是块冰也早该融化咯！”一开始对杨仕荣还特别抵触甚至心怀怨恨的黄某，现在却将杨仕荣视为亲人。

高洛新区面广、点多、线长，大多还是易地扶贫搬迁新市民，矛盾纠纷突出，杨仕荣恪守“五心”常态化开展排查和调解。

得知数十名务工人员正准备采取极端手段讨薪，杨仕荣立即介入，想方设法找到老板卢某，向他阐明拖欠工资应承担的相关法律责任，使其明白了其中的利害关系，及时支付了工人工资。

“唯有将心比心，对群众遇到的急难愁盼‘五心’以待，才能让群众信任！”杨仕荣说，“也正是调解矛盾纠纷时苦口婆心的摆事实、讲道理、释法律、断是非，常常一开口就是一两个小时，把话说完、说透，久而久之，我‘杨伯妈’的外号也不胫而走！”

一个人的力量有限，尤其是矛盾纠纷调解。在高洛警务室，杨仕荣以身作则当标杆，将自己的徒弟魏知鸿培养成了“魏调解”，把“杨伯妈”和“魏调解”捆绑成了“黄金搭档”。

李某和苏某发生婚恋纠纷，原因是李某的丈夫帮苏某家做工期间，变得不顾家，李某便怀疑丈夫出轨苏某，并在微信群发言辱骂苏某。对此，苏某要求李某赔偿精神损失费8万元。

调解期间，当事双方“呼朋唤友”叫了很多人对峙起来。“你们双方各找一个代表，我们坐下来好好谈。”让其余人员散开后，魏知鸿将几人带进了调解室，让他们先冷静下来，趁这个空档立即请教杨仕荣。

杨仕荣告诉他，要先摸清事实，了解双方诉求，然后再对症下药。“说话要接地气，处置要能够推己及人……”

弄清楚是误会一场后，魏知鸿两边轮番做工作、讲法律，让李某意识到发信息辱骂他人的错误行为；再提醒苏某，索要的赔偿金额超过精神抚慰的限制就有敲诈勒索之嫌。最终以李某赔偿苏某666元而解决了这起纠纷，两人当场签订了调解协议书，握手言和。

现在，处理的矛盾纠纷多了，魏知鸿渐渐摸索形成了自己独有的三分钟降温法、换位思考法、扶正气血法、逆向求助法、案例引导法、亲友疏导法、亲情解怨法“七步调解法”。用这些方法，他调解矛盾纠纷成功率在90%以上，渐渐成为了群众熟知的“魏调解”。

在高洛警务室，“杨伯妈”和“魏调解”在“一唱一和”间高效化解各类矛盾纠纷，社区治理显和谐。

从“退休不退热”看“老警联调队”

义龙新区公安分局返聘退休民警组建“老警联调队”，充分发挥退休民警群众工作经验丰富的优势，在“万警进万家排查化解矛盾纠纷隐患”常态化工作中发挥“退休不退热”的作用。

退休民警杨剑组织“老警联调队”在新桥镇走访时，与新桥派出所对接得知木科村唐某与蒲某雁婚恋矛盾突出，引发打架。

“家和万事兴，夫妻之间切莫轻易做伤感情的事情，打打闹闹的更是不好！有什么问题难以解决可以告诉我们，我们尽量帮忙想办法！”杨剑带队多次登门，以“拉家常”的方式与当事双方交谈，找出问题根源所在，配合新桥派出所民警成功化解了这起矛盾。

“老警联调队”成员在走访时中发现，周某国与妻子易某兰婚姻矛盾突出，夫妻二人婚后生育有3个小孩，现因家庭琐事产生矛盾，周某国甚至家暴妻子易某兰，对方要求离婚。

本着“宁拆十座庙、不毁一桩婚”的地方习俗，“老警联调队”当起了“和事佬”，组织夫妻二人多次做工作，普法讲理，让他们懂法、明礼，各自说出了自己的心里话。

“千不该万不该对媳妇动手，从今以后我绝不再犯，一定努力挣钱养家，好好守护媳妇和娃娃！”听了退休老警们一席劝，周某国深刻认识到自己的错误，向妻子道歉并取得谅解。

“为了家庭，我愿意给你一次改过自新的机会，希望你当着老叔老伯们的面说话算话，不要失言！”易某兰严肃认真回应。

双方在众人见证下签订了调解协议，承诺共同用心经营好家庭，给三个孩子一个完整的家、快乐的童年、健康的人生。

“你们这些老同志真是不错哈，成功挽救了一个即将破碎的家庭，给你们点赞！”当事双方的亲属们竖起大拇指。

目前，“老警联调队”的退休民警杨剑、普朝龙、贺万祥等队员仍活跃在乡村矛盾纠纷调处一线，用热心为基层社会治理提供助力。

负责“老警联调队”工作统筹的义龙新区公安分局党总支委员、治安大队长夏先政介绍，他们还在新桥派出所设置了“老警联调队”办公室，辐射协助新桥、木咱、雨樟等乡镇派出所工作。

“我们干了一辈子公安工作，对维护一方平安和谐有着深入骨子里的怀情，坚持走群众路线，从群众中来，到群众中去，如能把矛盾化解在基层、把问题解决在本地、把隐患消除在萌芽状态，只要尽到心、尽到力、见到效果，就是最让我们感到欣慰的事！”杨剑说。

立足基层一线，警民共绘平安圆，黔西南州各地，一张张矛盾纠纷排查化解的亮丽名片正在彰显“品牌效应”，逐渐钩织成“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的上好样本。（完）