一网集成金融服务 一网通办交易融资

——省金服平台金融服务质效持续提高

  2023年12月22日，湖南建工集团有限公司中标大方县大健康医疗服务项目后，公司财务部经理张顺权第一时间通过贵州省公共资源交易综合金融服务平台申请了一笔电子履约保函。

  过去，为向招标方承诺履约，中标企业需在签订正式施工合同前，按小于或等于合同额10%的比例向招标方提供履约保证金，或者到线下金融机构开具保函。2023年9月，省金服平台上线了履约保函服务，还推出投标保函、政采贷等多项覆盖投标全生命周期的线上金融服务。

  在平台上提交申请后，张顺权仅等待7小时，保函就通过了金融机构审核，“按费率缴纳保费后，平台马上生成了一张电子保函。整个办理过程方便快捷，更减轻了我们的资金占用压力。”

  截至2023年12月25日，我省已有16个项目通过该平台完成履约保函申请，为中标企业释放资金压力822.78万元；省金服平台累计为10.04万家（次）交易主体提供低成本、高效率、多渠道、全链条金融服务，释放资金压力（保函）超81亿元，银行授信（标后政采贷服务）11.98亿元，提供贷款7.77亿元。

  融入“一张网”：完善交易链条

  在贵州省公共资源交易网“交易一张网”专区，“服务一网集成”模块的“综合金融服务”是贵州建工集团有限公司保函业务主管陈丁萤用得最多的功能。

  “履约保函是保障合同履行的重要手段之一，开具保函也是我们重要的财务工作。现在打开交易网就能申请电子履约保函，不仅有效降低履约成本，保函效力也与线下开具的一样，有效保障了工程建设项目履约效率。”陈丁萤说。

  作为全国公共资源交易平台整合工作试点省份，我省通过推动数据“一网共享”、交易“一网通办”、服务“一网集成”、监管“一网协同”，基本建成覆盖全省域、全链条、全要素的公共资源交易“全省一张网”，省金服平台是“一张网”上的重要组成部分。

  2020年9月30日，由省公共资源交易中心牵头建设的省金服平台正式上线，三年来，省金服平台实现了与公共资源交易“全省一张网”、金融机构、广大交易主体的无缝衔接，面向交易企业提供一站式线上电子保函及融资贷款服务，有效解决企业的融资难题。

  “通过发挥网上交易大厅‘总枢纽’作用，我们把综合金融服务等重点服务都集中在‘一张网’上，实现‘一门进、一网办’，切实让交易主体从项目标前、标中、标后提供的全链条金融服务中感受到便利与实惠。”省公共资源交易中心党组成员、副主任赵煦说。

  平台集成办：精准对接供需

  省金服平台运行三年以来，结合国家及地方政策要求，同时针对全省交易主体所盼所需，对平台功能不断完善升级。

  “省金服平台打通了招标全流程电子化的‘最后一公里’，使得招标项目立项、保函办理、合同签订等环节实现全流程线上化办理。”贵州高速公路集团有限公司采购管理部主任章先凯说。

  作为省内主营公路工程及沿线隧道、桥梁工程投资建设及营运管理的重点企业，贵州高速集团全年的项目招标数量多、招标金额大，通过平台集成办，为该集团提高了招标效率。

  “作为招标代理方，自9月平台推出电子履约保函以来，我们在充分了解相关政策背景及招标人、投标企业对此前缴纳履约保证金的有关建议后，积极引导中标企业开具履约保函，大家对平台发挥的效用表示认可，并实现了一周开9单的业务量。”佰利建设管理（集团）有限公司副总经理徐以美说。

  省公共资源交易中心工程交易处处长王珊介绍，国家及地方相关文件中均明确，投标人、中标人在招标文件约定范围内，可以自行选择交易担保方式，招标人不得排斥、限制或拒绝以保函、保险等方式缴纳的投标保证金。此前，受限于保函、保险只能线下办理，现在有了省金服平台，能为交易主体减轻中标后的负担，实现交易“少跑腿”“零跑腿”。

  产品多元化：助企降本增效

  “除了今年新推出的履约保函服务，省金服平台还会推出哪些更丰富的服务？”“省金服平台是否开通了‘特许经营权’‘土地交易’这类产权交易类电子保函？”……聚焦交易主体关切，作为一个提供综合服务的金融服务平台，省金服平台以持续优化扩容的金融产品作出回应。

  目前，省公共资源交易网覆盖了全省工程建设等十大类225项交易业务，涉及招标人、招标代理、投标人、采购人、采购代理、供应商、出让人、受让人等交易主体。对此，有针对性地提供并优化线上交易服务与综合金融服务，是省公共资源交易中心做优“全省一张网”的一项重要工作。

  放到省金服平台这个链上环节看，投标保证金、履约保证金、农民工工资保证金、工程质量保证金、标后合同款支付等各类资金业务，对应着不同的招投标项目、交易主体、交易环节，都需匹配相应的金融服务。

  省公共资源交易中心财务处处长欧丽萍介绍，结合市场所需，当前，省金服平台上已推出履约保函、投标保函、政采贷、中标贷等多项覆盖投标全生命周期的线上金融服务；未来，中心将围绕招标投标具体场景，不断创新应用，确保各类经营主体精准受惠。

  “我们还将协同行业主管部门、广大招标人、招标代理等各方，充分结合各方主体诉求及意愿，进一步发挥中心服务职能，疏通交易堵点，推出农民工工资保函、工程质量保函等金融服务；同时，有效引入各类金融机构，继续完善金融服务应用各方权益保障体系，持续提供多元服务为交易主体减负。”赵煦说。（记者 管云）