本报记者 雷 耀 通讯员 赵 荣
“因为我们协会登记的住所在金沙县,到毕节市政务服务中心路途较远,考虑到这一情况,民政窗口工作人员先是通过微信指导我们完成了材料填写。随后,我们将纸质申请材料邮寄到中心,办结后再由窗口工作人员将事项办理结果邮寄给我们。这样一来,我们没有跑腿便办完了协会修改章程核准业务。”贵州省毕节市酒类行业协会相关负责人提起他们“零跑腿”办理业务时对市政务服务中心民政窗口的服务很是满意,“现在的服务真是太好了,既方便,又省心。”
这只是毕节市民政局深化“毕须办”政务服务品牌建设,方便市民办事的一个缩影。
党的二十大报告提出,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。今年以来,毕节市民政系统继续坚持深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对民政工作重要指示批示精神,以“法治毕节示范创建”为抓手,深入推进“放管服”改革,不断优化行政审批制度改革,全力打造“办一件事‘毕须’一次告知、进一张网‘毕须’一网通办、进一扇门‘毕须’一次办成”的“毕须办”政务服务品牌,持续优化营商环境,为民政服务对象提供更加便利可及的服务。
一单告知,少跑腿快办事
在市政务服务中心民政窗口前,摆放着办事指南的宣传页,很多来办事的群众都会顺手带一张回去。“一来,方便我们了解熟悉民政工作。”办事群众小王说,“二来,也方便我们办理民政相关业务。”
记者在上面看到很多大家熟知的词汇,“低保对象认定”“发放低保”“民非成立”等。据介绍,围绕办事指南事项名称专业性术语较多、表述抽象、概念模糊等问题,毕节市民政局认真研究将办事指南事项名称从专业化描述“翻译”为大众熟知的表述,做到通俗易懂。目前,已将本部门10项政务服务事项名称“翻译”为大众熟知的表述。
按照有关部门要求,毕节市民政局结合工作实际,按照“能简则简、能并则并、关联更新”的原则,为前来办事的群众提供“一单告知”服务。告知内容包含办理依据、办理条件、办理流程、申报材料和材料要求、办理时限、咨询电话等。
“我们在接到毕节市农民合作经济组织联合会办理注销登记的咨询电话后,第一时间将《社会团体注销登记告知单》发送到他们指定的邮箱,并对告知单里的办理依据、注销登记条件、办理流程、材料要求等内容进行了详细说明。”市政务服务中心民政窗口的一名工作人员告诉记者,“网上接到该协会提交的登记信息后,我们又出具了《毕节市农民合作经济组织联合会注销登记申请材料补正告知单》,一次性告知哪些材料需要修改、如何修改。在工作中,我们尽己所能为办事群众提供方便,尽量让他们少跑腿、快办事。”
按照政务服务改革要求,毕节市民政局还配合市政务服务中心完成“一窗”改革任务,将部门政务服务事项全部纳入“一窗”办理,实现前台综合受理、后台分类审批。
告知承诺,既方便又省心
2023年3月,毕节市古琴协会负责人到市政务服务中心民政窗口办理协会成立登记,成立登记所需材料包括能证明该协会对登记的住所有合法使用权的相关材料,窗口工作人员按照推行证明事项告知承诺制工作的要求,现场指导该负责人填写了《场所使用权证明承诺书》,以承诺书代替《租赁合同》和《不动产登记证》复印件等证明材料。
“目前,我局共有适用告知承诺制证明事项4项,包括社会团体成立登记、社会团体变更登记(住所变更)、民办非企业单位成立登记、民办非企业单位变更登记(住所变更)。”毕节市民政局相关负责人告诉记者,“同时,我们把适用告知承诺制的4项证明事项的办事指南、告知承诺书格式文本等相关内容通过贵州政务服务网、本级政务服务中心、部门网站进行公布,方便公民、法人和其他组织下载阅知。”
记者了解到,民政窗口工作人员在办理相关行政许可时,严格执行有关法律法规规定和《毕节市民政局告知承诺制工作规程》相关要求,对前来办理业务的群众实行告知承诺。
按照有关工作要求,毕节市民政局分级分类精细化管理本部门政务服务事项,建立政务服务事项清单,全部政务服务事项实现不见面审批,办事群众无需跑腿就能办理想办的事。此外,推出一批“电话办”服务事项,办事群众通过拨打咨询热线即可办理,无需提交任何材料。截至目前,毕节市民政局共有政务服务事项42项。其中,行政许可21项、行政确认2项、公共服务10项、其他类行政权力9项。
流程再造,集中办享便利
为更好落实“全省通办”清单要求,毕节市民政局将“全省通办”清单之外的养老机构登记后开展服务活动备案、接受并审核捐赠人因经济状况显著恶化停止履行捐赠义务的报告、慈善信托设立备案和慈善信托变更备案4个事项纳入“全市通办”清单。会同毕节市政务中心联合下发《关于将毕节市民政局部分政务服务事项纳入全市通办工作的通知》,要求各县(市、区)民政部门和政务中心按照通知要求推进“全市通办”工作。同时,设置“全省通办”窗口,配备办公设备,明确专人负责办理“全省通办”事项,按照办事指南和审查要点履行收件、受理职责。
毕节市民政局还不断提升数据共享支撑能力。社会团体登记法人证书、民办非企业单位登记证书信息实现共享,需提供证照信息的政务服务事项,由工作人员在证照库调取,无需办事群众提供证照原件或者复印件;全部政务服务事项实现全程网上办理,办事群众无需跑腿就能办事。
“我们持续推进流程再造,不断完善政务服务机构职责。按照部门许可职能向一个科室集中、审批科室向政务服务中心集中、审批事项向网上办理集中和事项进驻服务中心到位、审批授权窗口到位、电子监察到位的‘三集中、三到位’要求,将本部门42项政务服务事项进驻市政务服务中心,授权窗口人员全权办理。”毕节市民政局相关负责人介绍,这42项政务服务事项主要包括:社会团体成立、变更、注销登记,民办非企业单位成立、变更、注销登记,慈善组织公开募捐资格审查审批,地名命名、更名审批,建设殡仪服务站、骨灰堂和农村公益性公墓审批等。
毕节市持续优化的营商环境和便利的服务,让民政服务对象处处感受到这座城市的温暖。
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