今年以来，黎平县人大常委会不断探索自治、法治、德治“三治结合”新举措，以自治为基础、法治为保障、德治为支撑，建立健全工作机制，强力主推村规民约(居民公约)的修订完善和执行工作，激发了基层治理活力。

　　以自治为基础，发展全过程人民民主。全面推进“寨管委”向全县自然村(寨)进行延伸推广，抓好“寨管委”建设推动乡村治理的“十个一”行动，不断深化移风易俗、倡导文明新风，实现村民自我教育、自我监管、自我服务、自我管理。全县累计组建“寨管委”1081个，配备寨管委委员6912人，开展环境卫生集中整治4638次、生产生活安全隐患排查10648次、矛盾纠纷和其他社会风险隐患排查化解1990次，消除安全隐患2502个、排查化解矛盾纠纷457个，有效打通了群众参与公共事务的“最后一公里”。

　　以法治为保障，推进村规民约合法化。县人大常委会办公室印发了《黎平县村规民约工作联席会议制度》《村规民约工作联席会议成员单位工作职责》《黎平县示范村村规民约工作考评办法》和《黎平县村规民约(居民公约)工作考评方案》，对村规民约内容合法性、修订程序规范性开展业务指导，有效帮助乡镇(街道)化解了工作推进中的难点堵点问题。截至目前，法律顾问入村寨进社区开展村规民约修订210次，提出修改意见146条，确保了村规民约(居民公约)修订主体的合法性、修订程序的合法性以及内容的合法性，用法治指导把好“合法性”关口。

　　以德治为支撑，弘扬社会核心价值观。在县人大的主推下，各乡镇(街道)、村(社区)将“好父亲”、“好孩子”、“好婆婆”、“好媳妇”、“五好文明家庭”、“最美家庭”的模范典型选树活动、“红黑榜”制度、优秀民族文化等融入了村规民约(居民公约)，尤其是传统村落在修订村规民约时，充分借鉴吸收“侗款”优秀村民自治、民主管理的经验，将“侗款”这一侗乡流传千年的“民法典”以新的形式传承了下来。同时，积极推广“合约食堂”治理模式。以村寨为单位，建立健全“合约食堂”管理制度、卫生管理制度、办酒席制度、安全管理制度、管理办法等相关制度。通过群众协商，对办酒类别、桌数、成本标准、菜品数、烟酒价格、办酒天数等进行明确，并在办酒制度、管理办法中予以确定，确保了既能勤俭节约办酒，又符合当地风俗实际。截至目前，全县30户以上的自然寨中已有829个推行“合约食堂”模式，基本实现“四控四减”目标。(周志光)
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