2023年以来,玉屏侗族自治县聚焦群众“急难愁盼”问题,创新基层社会治理机制,用好用活“六步工作法”巧解邻里纠纷,有效将群众矛盾纠纷化解在基层,努力提高群众获得感、幸福感、安全感、满意度。
摸清情况,及时排查纠纷。用好用活“一中心一张网十联户”基层社会治理机制,通过网格员摸排,充分发挥全县71个村(社区)588名网格员2248名联户长密切联系群众的优势,及时发现矛盾纠纷和隐患。将化解基层矛盾纠纷与巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴无缝对接,利用联建帮扶干部入户走访进行摸底排查。通过民情调查主动摸排,结合重要时间节点、重点敏感时期工作排查,重点突出对矛盾纠纷多发的重点村寨、重点人群、重点问题开展全方位、立体化排查,做到矛盾纠纷早排查、早发现、早处置。
知人善任,提高调解成效。注重整合德高望重、知名乡贤、两代表一委员等人才力量,充分发挥其人熟、地熟、情况熟、资历深、阅历广、威望高等优势,从法院、司法、住建、林业等部门抽调和返聘一批有经验、熟政策、善作为的年轻骨干和退休老干部进驻矛盾多元化解中心,解决调解力量薄弱的问题,提高矛盾纠纷调解质效。积极探索推进人民调解与行政调解、司法调解、行业性专业性调解参与信访工作,坚守矛盾纠纷排查化解第一道关口,推动矛盾纠纷联排、联防、联调,切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。
找准症结,掌握矛盾根源。以听陈述、看现场、访邻里工作法调解邻里纠纷。耐心听取双方当事人的陈述及诉求,了解矛盾发生的前因后果,避免听信一面之词和一家之言,找准症结;到矛盾纠纷现场进行实地查看、实际测量,搜集第一手资料,掌握关键证据;走访周边邻居、当事人的亲戚朋友、事发现场证人,多方进行求证,各乡(街道)综治中心第一时间综合分析研判矛盾纠纷产生的根源,积极化解矛盾纠纷,限期内切实不能化解或办结的,进行专题报告,报告中写清简要情况、诉求标的、事发原因、历次处理情况、问题难点及工作建议,报镇、县信访联席办牵头落实闭环办理。
动之以情,消除双方分歧。远亲不如近邻,和谐的邻里关系是社会稳定的基石。紧紧抓住“亲情、感情、人情”三个着力点,在特殊时间节点,找准当事人父母、兄弟姐妹、亲戚、朋友、家族等社会关系关键人物,做好当事人的思想工作,缓解双方情绪,以摆事实、讲道理的方式进一步拉近双方的感情距离。此外,邀请德高望重调解员参与,让当事人顾及面子、放下架子,消除分歧,化干戈为玉帛,握手言和。
晓之以理,实现多元化解。邻里评、村民议、专业调,实现多元化模式化解。由乡(镇、街道)包组干部召集左邻右舍,认真听取邻居意见,从法律和人情的角度为双方评理。组织村民代表、老乡贤、老干部等进行集中化解,确保纠纷防范在源头、化解在基层。发挥乡(镇、街道)综治、派出、司法、民政、妇联等职能部门作用,形成合力,着力从源头化解,真正减少邻里矛盾纠纷。同时,建立县、乡、村三级联动机制实体化运行,有效整合政法、公安、信访、网信、交通等资源,构建“指挥统一、信息统一、调度统一、行动统一”工作闭环,对群众诉求“一站式”接收、“一揽子”调处、“全链条”解决。
冰释前嫌,做到事心双解。针对群众的矛盾纠纷症结,用心用情帮助群众解开心结。把群众当亲人,把群众事当家事,在问题化解上予以关心、生活上予以关爱,主动敞开心扉。针对群众在生产生活中存在的困难,积极协调相关部门给予帮扶,全方位了解信访群众家庭情况、诉求根源、思想动态、找准信访问题症结,制定针对性措施,帮其渡过难关。同时定期开展“满意度”回访,通过心理疏导,帮助群众疏导不良情绪,逐人逐事分析原因、制定措施,分类化解,切实做到案结事了、事心双解。(姚雪、吴桐、仝金宽)
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