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近年来,黎平县司法局抓班子、带队伍、强落实,深化行政复议体制改革,实施“行政复议+调解”的复调并行模式,抓实源头预防,强化协调联动,坚持复议为民,提高行政复议普法宣传和群众参与度,充分发挥了行政复议化解行政争议主渠道作用,在维护群众合法权益、促进社会和谐稳定、促进依法行政等方面取得新成效。
抓实源头预防,深化行政复议普法宣传。为畅通行政争议化解主渠道,倒逼行政执法部门及各级政府依法行政、推进法治政府建设,引导群众自觉自愿选择行政复议表达利益诉求,黎平县司法局等部门在全县掀起新行政复议法学习热潮,各级各部门纷纷组织开展新行政复议法学习培训,将宣传融入行政执法、行政复议办案实践,通过深入机关、学校、企业、乡村开展多形式行政复议法宣传活动,让群众了解行政复议实用知识。今年来,全县开展行政复议法宣传活动13场次,受教育约1.1万人,开展行政复议法培训5场次。
强化协调联动,形成行政复议多元合力。黎平县在“行政复议+调解”的复调并行工作中,将调解工作贯穿到行政复议办理全过程。同时,整合优化全县司法行政资源,由县行政复议办公室牵头全县乡镇司法所,联合检察、林业、自然资源、市场监管等部门单位,引入律师事务所、村(社区)法律顾问参与行政复议调解,根据案情合理确定争议解决方式,增强行政复议调解工作合力,与行政复议案件承办人共同调解案件。建立行政争议源头矛盾排查、宣传引导、多形式多主体的调解处理机制,最大限度将矛盾纠纷化解在基层,实现矛盾不上交。
阳光复议为民,提高行政复议群众参与度。实施阳光复议,坚持“能听证、尽听证”的原则,突破行政复议书面审理的局限性,围绕争议问题,主动搭建面对面的沟通平台。融合检察院、人大代表、政协委员、律师等第三方监督力量参与听证,多方共同释法说理、找准纠纷根源,明确解决思路,实现当事人双方“事心双解”。今年来,共组织行政复议案件调解12件,组织听证会2件。(王明华 姚进忠)
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