近年来，贵州省黔南布依族苗族自治州坚持生态优先、产业并重、绿色发展，以林长制赋能“林长治”，构建全链条责任体系，做实“造林、护林、用林”三篇文章。

在国家林草局的帮扶下，黔南州大力发展林业新质生产力，创新林业改革路径，开创了林区发展、林业增效、林农增收的高质量发展新局面。全州森林覆盖率从1986年20.69%增至68.17%，林业总产值由1987年不足1亿元增至551.5亿元，黔南州先后成为全国州（市）级生态保护与建设示范区、国家级生态文明先行示范区，成功创建国家森林城市。

各项机制不断完善

全面推行林长制以来，黔南州构建起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力、成效明显、人民满意的林草资源保护管理长效机制，持续推进林业治理体系和治理能力现代化。

构建起州、县、乡、村四级林长组织体系，全州森林资源管护区域以自然村寨为单元，结合生态区位，划分管理网格2.8万个，推进森林资源保护信息化、管理网格化、巡护全域化，形成在总林长领导下的部门协同、齐抓共管工作格局。2024年，全州3765名四级林长共计巡林6.4万余人次，推动森林防火管控力度不够、涉林民生资金兑现缓慢等196个问题整改。

健全完善“林长制+大数据+村规民约”“林长+巡林”“林长+检察长”等“林长+”机制，持续推进一体化管理体系建设，创新推广“一令一函两报告三清单”工作模式，进一步扎紧生态藩篱，森林资源得到持续有效保护。

在全省率先将林长制专题培训纳入党校培训范畴，不断提升各级林长和林长制责任单位履职能力，推动林草资源保护高质量高效能。目前，州委组织部、州林长办联合在州委党校举办林长制工作专题培训班1期，都匀、福泉等7县（市）开展林长制进党校9次。

多措并举发力见效

随着林长制全面推行、全域覆盖，黔南州让每一片森林都有了责任人，每一位林长也都有自己的“责任山”，从源头解决了生态资源谁来保护的问题。

党政主要负责同志亲力亲为抓改革，积极探索生态产品价值实现路径，深化“林长+检察长”跨部门互助协作机制，建立全国首个金毛狗蕨生态修复基地，凝聚起“司法规范+行政监管”的生态环境保护合力，用“检察蓝”守护“生态绿”。创新“林业碳票+生态司法+绿色金融”模式，使林业碳票变资产、资产变资金，实现保护与发展双赢。目前，全州通过“林业碳票+生态司法”“林业碳票+绿色办公”模式，完成碳票交易12笔。

黔南州围绕涉林民生资金兑现、森林草原火灾防控、典型问题整改等重点工作，实施一批重大生态保护修复工程，每月对林长制组织实施和责任落实情况进行督导、调度，确保林长制工作有序运行，实现林有人管、事有人做、责有人担，提升林业资源保护效率。

统筹推进国家森林督查、绿盾行动、清风行动等多项执法专项行动，开展全州违法使用林地、林木采伐管理、野生动植物保护和自然保护地生态环境问题排查整治，建立违规野外用火举报奖励制度、野生动物致害政府补偿救助机制，严厉打击破坏森林资源的违法行为。2023年，森林督查案件查处整改到位率100%。2024年以来，排查火灾隐患1008处，查处、制止违规野外用火1219起。

聚焦林长制工作中的痛点堵点难点，坚持问题导向，以健全的政策体系优化治理格局，构建林长解决森林资源保护的重点难点问题机制，让林业改革成果更多更公平地惠及广大人民。2021年以来，全州各级林长共计巡林21.2万余人次，发现并解决问题546个，形成了党政齐抓共管、上下步调一致的林草资源保护发展新格局。

林业产业快速发展

全州现有林地面积2759万亩、森林蓄积量9900万立方米、森林覆盖率68.17%，利用资源优势多元化推进林业发展，激活了林产新动能，开创了林业“绿富美强”的黔南新范式。

持之以恒推动森林资源保护工程、森林质量提升工程、森林彩化美化等落地落实。争取各项资金6.6亿元科学开展国土绿化，实施国有林修复、沅江源区石漠化综合治理和水源涵养、乌江流域石漠化综合治理和水源涵养生态修复等项目。截至目前，全州完成营造林任务70.35万亩，完成率100%。

黔南州大力发展茶叶、刺梨、中药材、蔬果等优势生态产业，全州林业总产值达551.5亿元。截至2023年，全州刺梨种植61.7万亩、鲜果产量10万吨、综合产值35亿元，林下经济面积450.8万亩、综合产值79.4亿元。

在全省率先启动公益林补偿收益权质押贷款工作，全州公益林质押贷款发放245万元，让森林既长“叶子”又长“票子”。制发州级林业碳票5张，完成交易15笔，交易金额29万元。培育林业企业400家，其中省级林业龙头企业50家。特色林业产业为林区群众年人均增收近5000元。

独山县积极推动中药材种植“上山入林”，引进贵州绿品源农林产业发展有限公司等龙头企业，林下种植中药材，将废木资源用于发展松茯苓产业，投产建成松茯苓精深加工基地，推动种业、种植、采收、深加工、销售一体化产业向纵深发展。全县松茯苓种植1.5万亩，每亩收益6000余元，可提供近3万个就业岗位。（王敏 刘雪红 刘茹男）