端午时节，贵州省黔东南州镇远县持续打破空间边界、业态壁垒、利用定势与治理惯性，以“景城合一、主客共享”为核心方向探索出守正创新之路。从政务空间开放到现代业态入驻，从文物活化利用到治理思维转型，一系列于法有据的实践，让千年古城既守住历史根脉，又焕发时代活力。

破空间边界：政务空间的主客共享

坐落在镇远古城的县委大院作为政务办公场所，它的功能始终局限于内部办公，没人会想着可以到这古朴的大院里坐一坐、喝杯热茶。而2026年端午，这座县委大院有了新的打开方式。夜幕降临后，院内便摆开竹椅木桌，变身公益茶院免费向居民、游客开放。

镇远县委坝坝茶以极低成本盘活了政务闲置空间资源，既延长了游客停留时长，也打破了长期以来政务空间与公共空间的无形边界，推动政务资源从“内部保障”向“公共服务”转型，是古城治理从“管理本位”转向“服务本位”的生动体现。

破业态壁垒：古今融合的多元供给

2026年6月，麦当劳首次进驻镇远，门店最鲜明的特点是它完全嵌入了古城传统风貌——外观保留青砖黛瓦、飞檐翘角的古风建筑模样，与周边古建浑然一体；内部则是标准化的品牌服务与舒适空间，实现“古韵外壳+现代内核”的有机融合。

这不是一次简单的业态升级，一方面是国际品牌与镇远本土菜系形成差异化互补，完善了“吃住行游购娱”全链条供给；另一方面是本地居民在家门口就能享受到与大城市同步的现代商业服务，实现游客满意、市民得利的双向惠民。

破利用思维：文物保护与活化利用的可持续

近年来，镇远以《保护条例》为根本遵循，跳出“文物=展品”的固化思维。在“景城合一”的总体框架下，坚持以“惠民转化”为目标，探索出“保护优先、非遗活化、惠及民生”的文物活化路子。

根据实施的文物包保责任制，梳理了文物建筑的“健康档案”，根据文物建筑的历史底蕴、空间条件与区位特点匹配功能定位。曾是文人讲学场所的北极宫，就做书房延续书香；曾作为传统商号的圆泰昌，就打造“古建+咖啡”的文旅休闲场景；炎帝宫空间大，就做非遗工坊承载民族文化传承。

这种“一栋一策”的活化模式，让文物建筑从展品变成可进入、可体验、可消费的生活空间，既避免了“养在深闺人未识”的蒙尘状态，又通过活化产生的文旅收益反哺建筑修缮维护，形成“保护—利用—收益—再保护”的良性循环。更重要的是，活化后的文物建筑既是游客感受古城文化的重要载体，也是本地居民日常文化生活的公共空间，真正实现了“文物活在生活里”。

探索总结：以治理升级赋能古城新生

政务空间开放、现代业态入驻、文物建筑活化，三项突破的背后，是古城治理逻辑的深层转变——打破“重管理、轻服务”的传统惯性，以精细化治理提升文旅品质，以有温度的服务提升游客满意度。

不少历史文化名城的文旅治理常陷入“一管就死、一放就乱”的困境，镇远的破局之道，在于始终锚定“保护框架内主动作为”的原则：既不突破保护红线盲目追求流量，也不因固守成规而错失发展机遇。

这种治理思维的转变，最终指向的不是短期的流量与营收，而是“景城合一、主客共享”的长远发展——不割裂景区与城市、不区分游客与市民，以城为景、全民共享，让文旅发展红利真正落到游客体验提升、市民生活便利、从业者收入增长的实处。

一座政务大院的开放、一家连锁品牌的入驻、一栋栋古建的新生、一套治理逻辑的升级，共同勾勒出镇远“景城合一”的发展图景。守正而不守旧，创新而不逾矩，这份在法治轨道上敢破敢立、一心为民的坚守与开拓，也为历史文化名城文旅高质量发展提供了可借鉴的基层实践样本。（来源：黔东南州镇远古城景区管理委员会）