第四次全国农业普查区域划分、建筑物标绘是普查工作的第一道关口，为抓实抓细这项基础性、关键性工作，黎平县坚持分层分类、因材施教，构建“县办人员领先学、乡级业务人员集中学、普查‘两员’分批学”三级学习培训体系，持续夯实业务根基，为高质量推进农业普查筑牢空间底板。

　　县办人员领先学，锻造业务“排头兵”。县农普办把骨干能力建设摆在首要位置，建立常态化研学机制，组织县农普办业务骨干先行先学。工作人员认真研读普查区域划分及建筑物标绘技术细则，深入钻研图上边界识别、飞地界定、图斑修正等重难点业务。7月17日，召开第四次全国农业普查区域划分暨清查摸底培训会，县农普办27人参加本次培训。本次培训采取“讲解+演示+实操+答疑”相结合的方式进行，依托线上培训平台开展模拟标绘实操测试，集中研讨山区村寨边界交错、零散地块认定等县域共性难题。通过先学一步、深学一层，组建一支懂政策、熟技术、善指导的县级师资队伍，承担起政策解读、业务培训、基层巡回指导任务。

　　乡级业务人员集中学，搭建上下“连心桥”。乡镇业务骨干是承上启下的关键枢纽。7月27日，黎平县组织各乡镇(街道)农普业务员召开第四次全国农业普查区域划分暨重点工作推进会议。采取“政策授课+上机实操+现场测试”模式系统开展教学。培训紧扣省、州普查工作要求，围绕区域划分原则、地图平台操作、信息核实上报等核心内容细致讲解，结合黎平山区村落分散、地界情况复杂的地域特征，梳理实操常见易错点。参训人员携带联网电脑同步开展实操演练，现场完成标绘练习，授课人员即时答疑纠错。通过集中研学，推动乡镇业务人员吃透标准、熟练操作，能够承担起辖区内业务统筹、问题处置、村级指导职责，畅通业务落实中间环节。

　　普查“两员”分批学，打通落地“最后一米”。普查区域划分员、标绘员身处普查一线，是建筑物实地核查、边界核实的直接执行者。考虑到村级“两员”人数多、地域分散，全县实行分批组织学习，避免大规模集中带来的工学冲突。培训坚持贴近一线、务实管用，简化晦涩技术表述，重点讲解实地走访辨认边界、建筑物信息采集、疑点现场核实等实操内容。同时选取典型案例开展教学，厘清“本埠飞地”、边界建筑物认定、新建房屋标绘等高频问题处置方式，引导“两员”坚持实地踏勘，杜绝图上估判、闭门标绘。分批培训因地制宜、灵活推进，保障一线工作人员听得懂、学得会、用得上。

　　分层施教，务求实效。通过“三级联动、分层研学”模式，黎平县构建起梯度清晰、层层传导的业务培训链条，有效解决不同层级工作人员业务难点，推动普查区域划分与建筑物标绘工作标准统一、步调一致。

　　(陈腾河)

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