近年来，中潮镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足民族地区基层治理实际，创新推出矛盾纠纷化解“加减乘除”工作法，即做实党建“加法”、做细排查“减法”、做活宣传“乘法”、做优民生“除法”，将大量矛盾纠纷化解在萌芽状态，从根源上理顺情绪、化解心结，切实筑牢民族地区社会和谐稳定的“第一道防线”。

　　一、做实“加法”强引领，凝聚治理合力。一是织密网格体系。坚持支部建在网格上，构建“镇党委—村党总支—村民小组”三级组织体系。按照地域相邻、规模适度、便于管理原则，将全镇13个行政村划分为13个大网格、146个小网格，以自然寨为单位设立网格员，以10户左右为单位设立联户长，构建覆盖全域的“立体网格”。深化“镇党委统筹+党员干部下沉+村级前端发力”三级联动机制，镇党委牵头整合综治、司法、派出所等力量，成立联调攻坚组，对复杂纠纷提级办理、跟踪销号;村党支部书记作为第一责任人，带领驻村工作队、村干部分片包联，将治理触角延伸至网格、院落、农户。截至目前，全镇共组建镇村两级调解队伍14支81人，建立土地纠纷、邻里矛盾等6类处置台账，实现“人在格中走、事在格中办”。二是充实治理力量。创新“1+N”包保模式，统筹联系分管领导、驻村工作队、村“两委”成员、人大代表、乡贤人士等多方力量，形成“党委领导、多方参与、一盘棋推进”的治理格局。全面推行“支委联党员、党员联农户”及党员亮身份、亮责任、亮承诺的“两联三亮”机制，累计培养村级后备力量130人。严格落实村“两委”班子成员“凡进必审”“每年联审”，确保治理队伍政治过硬、素质过硬。三是文化赋能聚力。立足侗族聚居区实际，将鼓楼议事、寨老协调等传统治理方式与现代调解机制有机融合，吸纳党员寨老、民间歌师、“五老”成员加入调解队伍，运用侗语、侗歌宣讲政策、化解矛盾。创新打造“佳所红·周末歌会”“百姓大舞台”治理载体，在民俗活动中嵌入民情收集、纠纷调解环节，让群众在歌舞欢笑声中解开心结。同步推广“板凳课堂”模式，镇村干部用乡音传递党音，将“板凳课堂”打造为理论宣讲的微课堂、村民议事的小场所、矛盾化解的第一站。今年以来，通过歌会现场议事协商化解矛盾纠纷6起，化解率达95%，村民主动参与治理的积极性从35%提升至82%。

　　二、做细“减法”防源头，消解矛盾隐患。一是拉网式摸排。以微网格为基本单元，整合综治、民政、信访、应急等网格力量，构建“多网合一”的三级网格化服务管理体系。组织网格员、联户长、驻村干部开展常态化走访排查，对邻里纠纷、土地权属、婚姻家庭、山林权属等风险隐患进行“地毯式”排查和“清单式”梳理，建立台账、掌握底数。充分发挥网格员人熟、地熟、情况熟的优势，对矛盾纠纷苗头实行早排查、早介入、早化解，实现“小事小网格解决、大事大网格处理”。2026年以来，全镇网格员累计排查各类矛盾纠纷隐患13条，化解率达94%，有效避免“民转刑”案件发生。二是精准化调解。依托镇综治中心“一站式”平台，联动司法所、派出所、妇联、农业农村综合服务中心等职能部门，建立健全“村两委会+法律明白人+镇综治办”多元化联调联处机制。根据纠纷属性“对症下药”，对简易纠纷由村级网格员就地化解，对复杂纠纷由镇联调攻坚组提级办理，对疑难纠纷启动“二次调解+法律援助”双重干预。建立健全矛盾纠纷季度分析研判机制，由村党组织牵头梳理高频纠纷类型与共性成因，通过定期分析研判和源头预警，及时介入、联动调解。三是闭环式跟踪。构建“协议签订—归档移交—动态跟踪”—闭环反馈“全周期调后管理机制”，确保矛盾化解不反弹、协议履行不落空。明确由参与调解的村“两委”或党员骨干担任第一跟踪责任人，联合镇司法所、驻村工作队成立履约督办小组，按周核查协议履行进展情况。对逾期未履行、矛盾出现反复的个案，由驻村第一书记牵头启动二次化解程序。针对重点纠纷建立“一户一档”，将履约情况与村级“文明积分”挂钩，对主动履行协议者给予积分奖励，对恶意违约者依规扣除积分，通过正向激励与反向约束，切实提升协议履行率。

　　三、做活“乘法”广宣传，营造法治氛围。一是多元普法进村寨。充分发挥6名“法治副校长”、70名“法律明白人”作用，深入村寨、学校、集市开展“法治进乡村”宣讲活动。今年以来，累计开展宣讲50余场次，覆盖5000余人次。用好侗族文化载体，将法律条文编成侗歌、侗戏，在鼓楼议事、歌会演出等场合传唱，让群众在潜移默化中接受法治熏陶。同步发放普法宣传资料、推送以案释法案例，实现“线上+线下”立体化普法全覆盖，群众法治意识显著增强。二是文明积分树导向。全域推行“文明积分”治理模式，将矛盾调解、法治宣传、邻里互助、协议履行等纳入积分兑换范畴。全镇3300余户群众参与积攒积分，累计兑换生活用品1400余份，评选出“示范户”“文明守法户”97户。通过正向激励引导群众从“旁观者”变为“参与者”，从“要我守法”变为“我要守法”，营造人人尊法、户户守法的浓厚氛围。三是文化IP聚人气。组建村级文艺队伍17支，培育“佳所红·周末歌会”文化IP，将法治宣传、以案释法融入歌舞、小品等文艺节目，让群众在寓教于乐中增强法治观念。借助歌会人气，同步开展民情收集、纠纷调解、政策咨询，实现“一台歌会、多重功能”。带动侗家腌鱼、侗果等农特产品销售量同比增长60%，实现“文化流量”向“经济增量”有效转化，推动治理效能与经济发展互促共进。

　　四、做优“除法”厚民生，消除戾气根源。一是产业富民强根基。因地制宜打造“山顶种养、山腰果蔬、山脚种粮”的立体产业体系。在油茶产业方面，推行“党支部+合作社+基地+企业+农户”抱团发展模式，全镇油茶种植面积超3万亩，年产值突破亿元，带动300余名群众增收。在坝区农业方面，依托口团村坝区推进“无人作业+智慧管控”试点，构建“耕、种、管、收”全链条智能化生产体系，水稻平均亩产由520公斤提升至730公斤。2025年，全镇村集体经济收入均超10万元，其中4个村突破50万元。二是民生保障暖人心。全面落实低保、临时救助等惠民政策，严格执行“自主申请+走访排查+部门筛查”常态化预警机制，累计识别纳入监测对象187户641人，精准落实帮扶措施804条，守牢不发生规模性返贫底线。紧盯“一老一小”重点群体，建立留守儿童、困境儿童动态管理台账，由124名镇村干部、热心群众组成“爱心妈妈”帮扶队伍，实行“一对一”结对帮扶，建立“每日一问候、每周一走访”关爱机制。三是村规民约树新风。持续优化13个行政村村规民约，将矛盾调解、协议履行、环境整治等内容纳入条款，通过“线上+线下”方式广泛征求意见，实现“大家的规矩大家定、大家的条约大家守”。以寨管委为监督主体，以院坝协商为活动载体，推动村规民约落地见效。充分发挥“法律明白人”作用，深入村寨、学校、集市开展“法治进乡村”宣讲活动，今年以来累计开展宣讲40余场次，覆盖5000余人次。逐步形成“支部引领、党员带头、干部下沉、群众参与”的基层善治新格局，实现“生活美、风气正、怨气消”的治理目标。

　　责编：王琪