法治兴则国兴，法治强则国强。近年来，黔南州司法行政系统坚持用法治思维和法治方式统筹推进司法行政工作，始终坚持目标导向、问题导向、效果导向，抓重点、补短板、强弱项，把黔南州司法行政工作改革创新不断引向深入，为黔南高质量发展提供高效的法律服务和有力的法治保障。

聚焦政治能力提升

激发队伍建设活力

始终坚持党对司法行政工作的绝对领导，自觉把政治建设摆在首位，从百年党史中淬炼政治“三力”，着力锻造忠诚干净担当的司法行政铁军。

开展政法专题培训

狠抓素质能力提升。深入开展黔南州司法行政素质提升年活动，开展小分队点对点外出学习、科级以上干部上讲台等活动，深化司法局机关法律问题研究小组运行，积极鼓励司法行政干部参与法律职业资格考试，推动全州司法行政干部能力素质提升。

狠抓党风廉政建设。持续推动职能优化、职责明晰，坚持常抓不懈、坚持从严从紧、坚持制度规范，持续推进全面从严治党和反腐败工作。

狠抓基层基础建设。分类推进司法所规范化建设，开展司法所规范化建设实地督促，层层传递压力，已完成31个司法所规范化建设，年底前将完成77个司法所规范化建设任务。将人民调解、法律援助、村（居）法律顾问、购买法律服务、普法经费、人员在岗到位纳入法治督察范围，努力解决保障和支撑问题，夯实基层基础。

聚焦依法治州提速

打造法治黔南新高地

坚持“四个全覆盖”，确保法治建设保持强劲发展态势。全面贯彻落实“七个纳入”要求（纳入党委〔党组〕理论学习中心组重点内容，纳入各级党校〔行政学院〕和干部学院重点课程，纳入领导干部培训主体班次和培训计划，纳入党员教育体系、干部教育体系、国民教育体系和社会教育体系，纳入法治工作部门全战线、全覆盖培训轮训，纳入高校法治理论教学体系，纳入高校和中小学教师网络法治教育培训项目），深入开展习近平法治思想“七进”活动（进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进军营、进网络），持续掀起学习贯彻习近平法治思想热潮。目前，“七个纳入”涉及的部门和行业系统已全部纳入工作要点，工作按计划有序推进。

抓好乡（镇、街道）党委推进法治建设议事协调机构全覆盖。在黔南州109个乡（镇、街道）全部设立乡（镇、街道）党委全面依法治乡（镇、街道）委员会，依托司法所成立乡（镇、街道）党委依法治乡（镇、街道）委员会办公室，并加强规范化建设，努力推动实体化运行。目前，福泉市已完成试点，其他县（市）正逐步推进。

抓好年度述法全覆盖。通过“述法+点评”的方式，层层传导压力，让党政机关主要负责人报告履行推进法治建设第一责任人职责情况，逐一点评并书面反馈存在问题和不足，提升述法质效。

抓好法治督察全覆盖。坚持法治督察是政治督察的职能定位，开展闭环式法治督察，抓好督察整改“后半篇文章”，推动法治督察见成效。

聚焦基层治理提档

彰显维护稳定新作为

紧盯“五个薄弱环节”，推动法治建设补短板强弱项。着力加强行政立法机制建设。坚持立有用的法、立管用的法，完善基层立法联系点工作机制。今年上半年完成《黔南布依族苗族自治州住房公积金管理办法》相关审议程序，按规定公布。

着力抓实依法行政的关键环节。抓好重大行政决策目录管理，州、县两级人民政府年度重大行政决策目录均已通过政府常务会议集体审议，全部在官方门户网站公开，自觉接受社会监督。抓好行政规范性文件监督管理。

贵州如星律师事务所律师到“全国民主法治示范村（社区）”瓮安县银盏镇江口坝社区为群众解答法律问题。

截至目前，黔南州法制审核机构识别规范性文件123件、审核规范性文件45件、审查备案文件26件，行政规范性文件合法性审核率100%。全面统筹行政规范文件清理归集入库工作，清理归集文件745件，审核部门职责清单3000余项。抓好行政执法规范化建设，强化执法资格管理，组织开展执法人员线上培训。推广柔性执法方式，推行涉企执法检查计划备案制度，优化法治化营商环境。

着力推进公共法律服务体系提质增面。优化法律服务资源布局，加快推进律师远程会见系统建设，强化公证行业管理，长顺县公证机构恢复执业，北海国际仲裁院黔南分院在6个县（市）设置仲裁服务点，进一步拓宽法律服务资源覆盖面。强化法律服务监督管理。深化智慧司法保障民生。制定《黔南智慧司法服务平台功能优化升级方案》《黔南智慧司法服务平台工作规范》，突出可视化功能，提升用户体验舒适度，持续打造覆盖全业务、全流程、全时空、可视化的公共法律服务网络平台。智慧司法服务自助服务终端已安装857台，年底将实现全州1463个村（社区）全覆盖。

着力提升社会治理法治化水平。加强矛盾纠纷排查化解，选聘村（居）专职人民调解员799名，村（居）覆盖率54.69%。加强诉源治理，诉前调解案件6740件，同比增加4587件，增长213.05%。成功调解3500件。加大特殊人群管理力度，严格落实社区矫正对象分级分类管控措施，未发生社区矫正对象重新犯罪的案件。

都匀市司法局归兰司法所走进田间地头开展普法宣传

着力推进法治社会建设实现重点突破。黔南州现有“全国民主法治示范村（社区）”15个（荔波3个、惠水2个、其他县市各1个）、省级180个、州级508个。围绕“六率”抓好质效提升，“六率”即：普法工作覆盖率、群众对普法工作满意率、群众对法律常识知晓率、群众遇事找法首选率、法律服务可及率、群众对法治环境满意率。制定应知应会法律法规清单，推广普法责任负面清单制度，创新普法形式，努力打造黔南大众普法IP。围绕“六防止”抓出和谐稳定，“六防止”即：防止因决策不当、执法不当、风险治理不力、矛盾纠纷化解不力、司法不公、网络舆情引发重大不稳定问题。明确牵头部门，压实工作责任，构建“横向到边、纵向到底”的“六防止”工作体系。

聚焦依法行政提能

法治政府示范创建走前列

抓牢“三个关键事项”，努力在法治建设上求突破、走前列。紧盯“两降一升”和法治建设考核指标，严格落实“十个关键性结果性指标”要求，特别是狠抓“两降一升”工作（即：降低行政复议纠错率、行政诉讼败诉率，提升行政机关负责人出庭应诉率），用指标杠杆来撬动法治整体工作；紧盯中央依法治国办确定的重大事项，全力抓好中央依法治国办法治督察反馈意见整改，制定印发了《黔南州对中央依法治国办法治督察反馈问题的整改落实工作方案》；紧盯法治建设领域改革创新，探索推进法治乡镇示范创建，正在制定《黔南州法治乡镇示范创建指标体系（试行）》，通过法治乡镇示范创建，发挥以点带面的示范作用，夯实基层法治基础。

召开现场听证会

法治政府示范创建走在全国前列。在黔南州委、州政府的正确领导和省司法厅的有力指导下，黔南州法治建设和司法行政工作实现新突破，法治政府示范创建走在全国前列。2022年11月，黔南州成功创建了“全国法治政府建设示范地区”，成为全国第一个创建成功的民族自治州。黔南州作为唯一的市（州）代表在全省法治政府建设工作会议上作交流发言。黔南州“两降一升”“普法依法治理”“公共法律服务体系建设”工作受到省政府通报表扬。今年都匀市、福泉市、龙里县申报省级法治政府示范县（市），申报省级法治政府示范单项3个，目前已完成网络申报、实地评估核查等工作。

法治建设核心指标持续向好。法治贵州10个关键性结果性指标全面完成，省对市县党建（法治建设）日常考核和实地考核取得较好成绩，“两降一升”指标连续两年排名全省前2名。

基层民主法治建设更加夯实。建成“全国民主法治示范村（社区）”15个，实现县级全覆盖。成功创建“省级民主法治示范村（社区）”180个、州级508个，惠水县涟江街道排楼村被省司法厅推荐作为“全国民主法治示范村（社区）”建设3个现场观摩点之一。建成省级示范公共法律服务中心3个、公共法律服务站3个。

智慧司法建设推广备受关注。黔南智慧司法建设推广工作连续3年被确定为黔南州委、州政府年度十件民生实事之一，被评为“2021年全省走好网上群众路线工作优秀案例”“2022年数字民生省级示范项目”，入围“2023年度全国政法智能化建设创新案例”，得到社会各界肯定，被人民日报、中央广播电视台等中央媒体关注报道。

综合工作成效得到充分肯定。黔南州司法局综合绩效考核连续两年被评为“第一等次”，被黔南州政府评为“2022年政府系统‘改进作风、狠抓落实’工作表现突出的单位”，全州通报表扬。群众对司法行政机关满意度达到99.64%，排名全省第三。