安顺市关岭自治县地处黔中腹地,国土面积1464平方公里,属典型的喀斯特山区,有中药民族药资源1600多种,具有贵州道地、名贵、大宗特色中药材500余种,列入国家药典药材300余种,各族民间的应用草药1000余种,素有“黔中无闲草、关岭皆灵药”的美誉。
近年来,关岭自治县立足区域产业发展优势,充分发挥法规制度保障作用,加快民族医药传承与创新,健全完善服务和保障体系,推动产业做大做强,促进全县民族医药产业高质量发展。
党委政府引领,坚持在法治轨道上推进民族医药产业高质量发展
强化体系建设,夯实法治根基。围绕贯彻落实《中华人民共和国民族医药法》《贵州省民族医药条例》,深入组织开展立法调研并组织起草了《关岭布依族苗族自治县民族医药发展条例(草案)》,2023年5月25日,贵州省人大常委会审议批准通过,已于2023年9月1日正式施行。2023年11月制定并公布了《关岭布依族苗族自治县民族医药发展条例实施细则》,发挥规范性文件对立法的补充和延伸作用。
《关岭布依族苗族自治县民族医药发展条例》启动会现场
强化宣传教育,营造浓厚氛围。围绕民族医药法和两个《条例》,通过广播电视、报刊、移动终端、数字智能终端等传播平台,深入组织开展百姓喜闻乐见的宣传活动300余场次。将民族医药法融入青少年素质教育,开展“中医文化进校园”等活动10余场,激发青少年对民族医药文化的兴趣,培养其法治意识,形成全社会“信中医、爱中医、用中医”的浓厚氛围。
强化监督检查,提升工作实效。对标“一法两条例”的各项要求,着力构建人大法律监督、纪检监察专责监督、新闻舆论监督和人民群众监督的多位一体监督格局。通过监督检查,引导和督促中医医疗机构、中药企业不断完善民族医药服务、生产经营等规章制度,保障民族医药服务质量和产品质量。
规划引领,为关岭中医药高质量发展激发活力
坚持企业带动,提升产业发展动能。持续深化与全国工商联医药业商会中药材分会会员企业合作,加快建立广泛的药商药企合作关系。以吉林北药、安徽盛安堂等全国中药材深加工龙头企业为引领,摸清全省大宗中药材资源规模、总量,精准建立药材供需清单,实现龙头企业带动产业发展,助推“黔药”出山。
关岭自治县民族医药市场
坚持市场带动,拓宽产业发展前景。全力建设全省中医院系统中药饮片及中成药品采购、供应、管理(SPD)核心基地,打通中药材产、供、销一体化市场,实现中医药产业一二三产良性互动。积极争取上级政策支持,力争将关岭建设成为省级中药饮片战略储备重要基地。
坚持文旅带动,完善产业发展链条。依托医疗、康养、旅游等资源,高标准规划建设“地质公园+中医康养”综合体,全面打造多元化健康服务体系,推动医、养、旅、文、体融合发展。
坚持创新带动,优化产业发展机制。强化“科技赋能”,加快构筑科技创新平台,加强与国内外知名中医药科研院校(所)合作,推动中医药科研成果转化落地,以科技创新助力中医药产业更快发展。
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