今年以来,毕节市坚持选优训强结合、严管厚爱结合、近帮远扶结合“三个结合”,扎实推进乡村振兴驻村帮扶工作,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供了组织保证和干部人才支持。
选优训强相结合 建设驻村队伍
严格落实“四个不摘”要求,认真对照选派标准要求,把精兵强将选派到乡村振兴一线,并加大培训力度,帮助驻村第一书记和工作队员提升履职能力。
明确驻村范围。将脱贫村、易地扶贫搬迁安置社区(村)、红色美丽村庄建设试点村、省市两级规划建设的特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点所在行政村、党组织软弱涣散村以及其他需要选派的村等6类村纳入乡村振兴驻村第一书记和工作队派驻范围,为全市1978个脱贫村、60个单独成立社区(村)且社区(村)班子配齐的易地扶贫搬迁安置点、3个红色美丽村庄建设试点村、36个省市两级规划建设的特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点所在行政村、171个其他需要选派的村选派了驻村第一书记和工作队。
对照标准选派。制定驻村第一书记和工作队员选派人选的5项资格条件和9项负面清单,严把人选政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,选派政治素质好、工作作风实、综合能力强、身体健康且有一定工作经验、热爱农村工作、善于做群众工作的干部驻村,以村(社区)为单位组建乡村振兴驻村工作队,每个工作队由1名队长、至少2名工作队员组成,全市共组建了2273个乡村振兴驻村工作队,选派乡村振兴驻村第一书记和工作队员6819人,其中驻村第一书记2273名,工作队员4546名。
强化培训提升。把驻村第一书记和工作队员纳入2021年党员干部教育培训计划,按照分级负责原则,采取市级重点培训、县级全员轮训的方式,组织全市驻村第一书记和工作队员参加县级以上举办的为期5天的培训。今年5月以来,举办2期市级示范培训班,对市直选派的273名驻村第一书记和工作队员进行培训,带动督促各县(市、区)围绕推动农村基层组织建设、农村产业发展、扶持壮大村级集体经济、实施乡村建设行动、提升基层治理水平等重点内容,对驻村人员进行全员培训,切实帮助他们进一步熟悉政策要求、掌握工作方法、提升能力素质。
严管厚爱相结合 激发工作动力
明确驻村工作职责任务,强化对驻村第一书记和工作队员的工作指导,从严加强日常管理,落实关怀激励政策,督促和激励驻村第一书记和工作队员认真履职、担当作为。
强化工作指导。明确驻村第一书记和工作队员“一宣六帮”职责(即:宣传贯彻党的方针政策,帮助建强村党组织、帮助巩固脱贫成果、帮助发展农村产业、帮助抓好乡村建设、帮助提升治理水平、帮助做好为民服务),下发驻村工作“八法”(即:抓学习、强堡垒,防返贫、推产业,建村庄、优治理,树新风、办实事)和典型案例,按季度下发驻村工作指导要点,对驻村帮扶工作进行指导,让驻村第一书记和工作队员既明职责任务、又晓工作方法、更知阶段重点任务。
强化日常管理。制定下发《毕节市乡村振兴驻村第一书记和工作队管理办法》,强化驻村第一书记和工作队员的日常管理,严格落实考勤、请销假、工作报告、纪律约束等制度,明确每月驻村时间不得少于20天。组织开展驻村第一书记和工作队半年述职测评,测评结果全部为“好”或“较好”,无测评为“一般”和“差”的情况。实行驻村工作常态化调研督导,从各县(市、区)抽派政治素质好、业务能力强、工作作风实的干部,组建常态化调研督导组,根据每个阶段的工作需要,定期不定期组织开展交叉调研督导。
落实保障激励。实行驻村第一书记和工作队员在村工作期间,原人事关系、工资和福利待遇不变;将驻村工作经费提高到每人每年不低于2万元,组织驻村第一书记和工作队员开展了2021年度的健康体检、购买了不低于100万元保额的人身意外保险,落实边远津贴、生活补助、往返交通补助、通信补贴等政策措施,提供必要的驻村工作和生活条件,激励驻村第一书记和工作队员发挥作用。
近帮远扶相结合 确保帮扶效果
驻村第一书记和工作队对照驻村职责,既抓好当前工作,找问题、补短板,落实巩固拓展脱贫攻坚、推进乡村振兴各项任务;又注重农村长远发展,指导加强基层党组织建设,帮助夯实农村基层基础,切实提升驻村帮扶质量。
助力巩固脱贫攻坚成果。下发工作提示,督促指导驻村第一书记和工作队员帮助做好脱贫人口常态化监测,重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况,对低保对象、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、民政兜底人员、因病因灾因故困难户等重点人群全面排查走访,做到早发现、早干预、早帮扶。帮助做好就业服务和项目监管工作,多渠道促进就业,优化公共服务,帮助做好易地扶贫搬迁后续扶持等相关工作,全市驻村工作队共动员组织外出务工12.5万余人次。
助力推进乡村振兴。广大驻村第一书记和工作队围绕富民强村,帮助找准产业发展路子,推进农村集体经济组织和农村合作经济组织发展,健全完善农户利益联结机制;围绕补齐基础设施短板,推动公共基础设施建设往村覆盖、往户延伸;围绕推进乡村治理体系和治理能力现代化,推动落实“四议两公开”制度,指导制定好村规民约。截至目前,全市驻村工作队共帮助培养村中致富能手6500余名、争取协调项目1100余个、办理实事2.6万余件。
助力建强村党组织。驻村第一书记和工作队员切实发挥作用,在村(社区)“两委”换届中带头学习掌握政策、帮助摸清基本实情、帮助把关人选资格、帮助宣传动员群众、帮助规范选举程序、帮助清除风险隐患、帮助抓实后续工作、帮助严守换届纪律,助力做好第十一届村(社区)“两委”换届工作。同时,指导村(社区)党组织发展党员、排查整顿农村发展违规违纪问题,组织党员开展“三会一课”“主题党日”等组织生活,进一步推进基层组织建设。截至目前,全市驻村工作队共带头上党课7000余次、召开群众会1.5万场次,结对帮带村级后备力量6200余名。(毕节市委组织部供稿)
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