锦绣乌蒙，人民安居乐业。

　　过去的一年里，毕节市持续蓄力革新，奋进突破，交出法治政府创建示范答卷。

　　为全面深化法治毕节示范创建夯实基础，毕节市以“全域创建、全面提升、全民共享”为创建工作目标，推进“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”规范化制度化，健全完善全面依法治市人员保障。以法治之力促进区域社会法治环境持续提升，城乡经济社会发展，切实发挥法治固根本稳预期利长远的保障作用，让人民群众共享法治政府建设的丰硕成果。

全链条推进立法工作

　　放眼花海毕节，处处生态美景。
   “每到寒、暑假，我们一家人都会四处旅游，毕节织金古城山清水秀，文物古迹众多，非常的漂亮”，来自重庆的赵先生告诉记者。游走在大街小巷，处处散发着古典韵味和烟火气息，织金古城，已经成为很多游客打卡的首选地。

　　曾经的织金古城，规划不严肃、不连续、古城破坏严重，风貌不统一、历史文物安全隐患多、管理体制机制不健全……现实的问题汇集，成为古城保护立法工作亟待破解的难题。

　　如何用好古城“留白”?如何处理好城与人、宜居与宜游、兴旺繁荣与有效保护、当前与长远、政府引导与市场主导的关系?如何从不同视角展示历史文明和发展成就?......带着这一连串的疑问，立法人员边学习边起草，对条例草案认真研究论证，反复修改，一部具有地方特色，带着乡土气息的古城保护法规逐渐浮出水面。《毕节市织金古城保护条例》历经22次修改，实地调研14次，组织召开座谈会、论证会、研讨会32次，收集意见建议150余条，从初稿的5章38条5389字到一审稿的6章39条4844字，再到二审稿的7章41条5467字。这些数据的背后，诠释了取法乎上的“工匠精神”。

　　这只是全链条推进立法工作中的一个缩影。近年来，毕节市聚焦走前列作示范目标，全面深化法治毕节示范创建，围绕城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面，先后制定出台18部地方性法规规章，持续优化经济社会发展制度供给，以良法保障善治促进发展。

“改革+创新”提升行政复议质效

　　2023年以来，毕节市人民政府印发《深化行政复议改革实施方案》，把“畅通复议渠道、转变复议模式、推进复议听证、加强全程调解”作为改革重点任务，成立市县行政争议协调化解中心，坚持“调解优先、应调尽调、当决则决”的原则，推动实质性解决行政争议，行政复议质效不断提升。

　　“我申请房屋改造的事获得批准了，感谢您们的监督和关心”。织金县后寨乡某村村民杨某向乡镇有关部门递交房屋改革申请后两周还不见动静，得知司法所有个行政复议咨询服务点，便抱着试一试的想法到司法所进行咨询。工作人员得知杨某的情况后，向杨某释法说理的同时，立即将该情况向县司法局行政执法协调监督办公室报告，通过找村支两委和乡国土所核实，得知杨某符合建房条件，县司法局督促乡镇政府向杨某核发了乡村建设规划许可证。

　　为加强行政复议规范化建设，全市行政复议机构切实转变审理模式，变以往“书面审”为“实质审”，通过实地调查、当面调查、召开听证会等方式，实现与当事人有效沟通，进一步增强行政复议案件审理的透明度。

　　毕节市司法局党组成员、副局长郭正元介绍，近年来，市县两级行政复议机关坚持“依法审查、有错必纠”，把调解贯穿行政复议始终，妥善化解了大量涉及群众切身利益的行政争议案件。2023年1-8月，全市共受理行政复议案件356件，审结253件，审结率同比上升22.82%;累计纠错13件，纠错率同比有所下降，成功调解行政复议案件113件，调解终止率达44.66%。

　　无论是立为民之法，还是以行政执法协调监督为切口，在深化法治政府建设上，毕节市措施有力，成效明显，群众安全感、满意度分别达98.89%和98.25%，创历史新高。在毕节这片宜居宜业的热土上，法治建设正有序推进，为奋力谱写中国式法治现代化毕节篇章贡献智慧和力量。

　　作者：多彩贵州网毕节两会报道组